「2022全国两会」胸怀“国之大者”履职责坚守为民情怀显担当——在滇十三届全国人大代表2021年履职综述

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初春三月，万象更新，十三届全国人大五次会议即将在北京召开。在滇全国人大代表心怀春天的期盼，肩负人民的重托，赴京出席盛会。

回望来路，更助踔厉前行。过去一年，在滇全国人大代表以高度的政治责任感和使命感，忠诚履行宪法法律赋予的职责，围绕中心、服务大局，认真履职、发挥作用，书写出精彩的履职答卷，收获了沉甸甸的履职成果。

胸怀“国之大者” 履行神圣职责

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，开新局、启新程需要发挥出“代表力量”。

“十三届全国人大四次会议批准了‘十四五’规划和2035年远景目标纲要，是一次面向未来5年发展的动员部署。作为人大代表，我们依照法定程序充分审议讨论，通过法定程序把党的主张、人民意愿转化为国家意志和共同行动。”2021年全国两会结束后，不少在滇全国人大代表回到工作岗位后的第一件履职任务就是深入机关、社区、学校、企业、农村，积极宣讲全国两会精神，重点宣传解读“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要任务。

绿色发展、深化改革、做强市场、民生保障……这既是“十四五”时期的重要发展课题，也是代表们履职发力的重点。过去一年，在滇全国人大代表把专题调研、集中视察作为闭会期间开展履职活动的重要形式，紧紧围绕党委、政府工作重点和群众关注的热点问题，积极进行视察、调研，提出工作意见建议，助力改革、推动发展。

“白鹤滩水电站等‘国之重器’令人振奋，云南要持续做强做优做大绿色能源产业，为实现碳达峰碳中和目标、促进经济社会发展全面绿色转型作出贡献。”在专题调研云南绿色能源发展时，代表们围绕有序推进后续工程建设、发展绿色能源产业、做好移民后续帮扶、加强生态修复治理等提出意见建议。

“要围绕全产业链做好招商引资，才能持续招好商招大商。”“法治是最好的营商环境，建议加快出台优化营商环境地方性法规。”在开展优化营商环境集中视察中，代表们通过实地走访、座谈交流，与地方政府、职能部门一起分析形势问题、总结工作经验、谋划改进举措，及时回应解决企业关切诉求，用工作成效打响“云南服务”营商环境品牌。

“调研和视察契合国家发展战略和云南工作重点，主题突出、效果明显，充分体现了代表们的‘国之大者’。”省人大常委会选举联络工作委员会负责人表示，一系列调研和视察活动不仅为代表们出席十三届全国人大五次会议提出高质量议案和建议做了充分准备，同时对各级政府、有关部门改进工作起到了积极促进作用。

过去一年，在滇全国人大代表还积极列席全国人大常委会会议和省人大常委会会议，知情知政渠道不断拓宽，在反映社情民意、提出工作建议等方面发挥了更大作用。

坚守为民初心彰显时代担当

“是老百姓的信任和依托，那种用生命托付的眼神，让我坚守到现在。”十余年扎根大山深处的乡村医生经历，让全国人大代表、红河哈尼族彝族自治州屏边苗族自治县新华乡河南村乡村医生杨莲英对“人民”两个字的分量有着更深的理解。

乡村医生是农村三级医疗卫生服务体系的重要组成部分，是广大基层群众的“健康守门人”。从早到晚接诊大大小小的各类病痛、背着药箱走数里夜路赶到村民家中治疗、担起公共卫生防疫“第一责任”……杨莲英每天的工作十分繁杂，厚厚的门诊日志记录着她多年来走村串寨守护村民健康的艰苦付出。

担任全国人大代表以来，杨莲英在工作接诊中不忘与乡亲沟通交流，了解社情民意；围绕提升村级卫生室建设水平、完善乡村医生养老保险制度、加强农村药品市场管理等发声建言，解决基层难题。

来自人民、为了人民，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。在履职工作中，在滇全国人大代表认真落实“加强代表联系群众”的要求，深入基层一线访民情、听民声、解民忧，当好党和国家联系人民群众的桥梁，展现出新时代人大代表的风采。

“人大代表不仅是荣誉，更是一份责任与担当。我愿当好农民工的贴心人、代言人。”全国人大代表、云南源拓企业管理有限公司总经理袁海波曾在浙江企业工作多年，当选十三届全国人大代表后不久便回到家乡曲靖市自主创业。这几年来，他积极牵线搭桥，介绍了不少云南老乡到东部沿海发达地区务工，还经常帮助他们解决工作、生活上的难题。“当前，农村劳动力转移就业仍然是助力巩固脱贫成果、促进脱贫群众增收的重要举措。我熟悉政策、企业，跑的地方也多，能帮助更多家乡群众外出务工，我感到很自豪。”袁海波介绍，2021年以来，已连续7批次将800多名家乡农村群众对接输送到福建、浙江、上海、江苏、广东等地务工。

连续多年带领团队扎根普洱市澜沧拉祜族自治县，用科技力量带动当地脱贫发展，全国人大代表、中国工程院院士朱有勇把履职答卷写在大地上；主动请缨将企业列入新冠肺炎疫情捐赠物资储备库、防控物资供应保障储备企业，多次承担组织采购各类防疫物资和统一调拨配送任务，全国人大代表、昊邦医药集团董事长李彪勇担社会责任；动员发展烤烟产业，种植澳洲坚果、核桃，经营农家乐等项目，全国人大代表、临沧市镇康县南伞镇红岩村党总支书记雷光锋带领家乡群众鼓起“钱袋子”……在滇全国人大代表们在履职中彰显着为民初心和时代担当。

充分发挥作用助力跨越发展

2021年，“云南大象北上南归”占尽流量热搜，牵动亿万网友。

既是新关注，也是老话题。近年来，加强自然保护地建设、加大亚洲象群保护力度、完善机制破解人象冲突一直都是在滇全国人大代表的关注点之一，曾多次提出相关全团建议和代表个人建议。在去年召开的十三届全国人大四次会议期间，云南省代表团以全团名义提出了《关于研究解决云南省人象冲突问题的建议》，就建设安全防范设施、设立亚洲象保护与“人象冲突”防范重大科研课题、加大“十四五”亚洲象保护工作力度等提出建议。

国家林业和草原局在办理答复中介绍，目前已开展制定野生动物重要栖息地划定技术规范等工作，将为地方建设防护设施、明确管控措施、加强保护工作提供支撑。同时表示，将依托亚洲象研究中心，整合国内外象群保护专家资源，成立亚洲象保护专家委员会，加强亚洲象监测预警体系建设、栖息地改造、肇事处置等研究工作，提升亚洲象保护和解决人象冲突的能力水平。

十三届全国人大一次会议以来，在滇全国人大代表心系云南发展和人民群众诉求，履行法定职责，充分发挥作用，提出了一批高质量议案和建议，在有关方面的高度重视和支持配合下，代表建议办理工作取得了显著成效。国家有关部委认真研究办理代表建议，帮助解决了许多困难问题，有力推动了云南经济社会高质量跨越式发展。

“本届人大履职以来，代表们履职水平不断提升，代表作用发挥更加凸显。”省人大常委会选举联络工作委员会负责人介绍，十三届全国人大四次会议期间，云南省代表团向大会提交议案10件，比上一年增加6件，均为立法议案，内容主要涉及推动完善社会治理领域立法和完善市场经济秩序立法两大类。同时，向大会提出代表建议、批评和意见242件，其中以全团名义提出13件，代表个人和联名提出229件，内容涵盖加快经济高质量发展、加强社会事业建设、做好疫情防控和民生改善等各个方面，其中不少代表建议办理成效明显。

云南网记者瞿姝宁

「2022全国两会」胸怀“国之大者”履职责 坚守为民情怀显担当——在滇十三届全国人大代表2021年履职综述

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