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来源：保定政研
怎样写出好公文这件事，如果放开让人去讲，能讲上三年都不重样。大家都不想搞那么复杂，毕竟，写一篇公文都用不了这么久对吧？讲清楚写公文最简单、最直接、最有效的办法，就是把自己写公文时的步骤完整、直接地还原出来。
《党政机关公文格式》明确规定的公文品种，因为法定，所以格式、要求都非常固定，网上找个模板一套就完了，再费口舌实在是浪费时间。
我们常说的公文，主要是指非法定公文，也就是《党政机关公文格式》中并未规定，但又在党政机关日常工作中大量使用的文字材料，比如领导讲话、主持词、工作报告、工作汇报、工作总结、述职报告、文件、调研报告、经验介绍、心得体会、理论文章，等等。
此类公文有着与法定公文迥然不同的特点：用量大，几乎天天都需要；篇幅长，动辄成千上万字；要求高，领导特别关心关注；变化多，没有格式文本可以参考，等等。总之，非法定公文比法定公文那种大路货难搞多了，我们平时也亲切地称这类公文为“材料”“文稿”“稿子”。每次写材料，主要步骤有五步：问，搜，搭，填，顺。
第一步，问
问就是探寻背景。问领导、查通知，搞明白为什么要写这篇材料，是用于推动工作，还是用于向上级汇报，还是仪式性表态。然后还要弄清楚这个材料起草的背景是什么，领导有什么想法，当前的形势任务有哪些，上级的部署要求是什么，行业有什么趋势和动态，涉及的工作内容有哪几块，等等。
第二步，搜
搜就是搜集素材。搜自己的计算机，搜百度、知网，看本单位这几年有没有类似材料，看外单位有没有相关材料，看网上有没有能启发思路的材料。建个文件夹，把材料都放进去。好的篇章，整个拷下来，有启发的句子，也摘录在文档里。完全程式化的材料就模仿改造一下，需要下功夫的个性化材料，也要搞清楚大概的套路是什么。总之，素材搜得越多，自己写起来就越能游刃有余，搜集素材的时间，甚至可以长于动笔时间。
第三步，搭
搭就是搭框架。大概确定我这个材料分哪几个部分，每个部分大概写什么观点，最好细化到二级标题。这时候标题还不一定要特别工整美观，美化的工作我们可以放到后面再去做，但每一部分想表达的意思要基本明确。搭标题的好处有两个：一是可以明晰逻辑关系，几个标题之间是平行关系还是递进关系，一看就清楚了；二是可以少折腾，标题确定之后，我们就可以拿着去找领导，让领导看看这个路子到底对不对。不然你全部写出来再推倒重来，代价就大了。
第四步，填
填就是填充内容。按照要素填充法，把之前收集素材中可用的材料填上去，把每个段落的内容填上去。填充不是大段大段地复制粘贴各种素材，对于可以模仿的素材，一定要调整一下说法，然后加上本部门本单位本地区的实际内容。在这个过程中不要停，不要憋，有缺失的地方，需要补充素材了，就回到“搜”的步骤中，继续补充，以最快的速度先组出一篇初（粗）稿。这时候你有个靶子了，就知道怎么改了。千万不要想着毕其功于一役、文不加点一气呵成，好材料都是改出来的。
第五步，顺
顺其实就是初改。从头到尾梳理一遍，消灭文章里的硬伤。前面组出来的初（粗）稿，混杂了各种来源的素材，必然有很多问题：逻辑不顺的问题，重复的问题，语句错误的问题，篇幅失衡的前的形势任务有哪些，上级的部署要求是什么，行业有什么趋势和动态，涉及的工作内容有哪几块，等等。
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