文秘助手网(www.zhijidoc.com)是全国最大文秘笔杆子学习交流网站，涵盖文库资料/文字校对/文秘论坛/文稿求助等四大板块，为广大文字工作者提供优质服务。加入会员，免费下载各类资料。作者：老秘网
公文结构安排方法历来说法不一，难以尽数。从内外布局来看，公文的结构包括形诸视觉的文面结构和触及思维的语意逻辑结构。这里，笔者结合自身公文写作实践，罗列八种较具代表性的结构样式如下：
（一）立柱型结构。所谓“立柱型结构”，就是文章的头、腹、尾连成一体，换言之，就是一文一段，一般见之于篇段合一的公文，这类体式主要适用于：命令（令）、公告，内容简单的决定、决议、函及批复等。一些内容单一的事务性公文也有类似的情况，如相关情况动态：
贴心××APP成为市民参与城市治理有效平台
去年4月，××局推出集便民服务、市民互动、宣传引导为一体的贴心××APP手机应用系统，一期项目包括 “找找×位”、“××未缴费查询”等10个功能板块。截至今年4月，APP运行满一年，注册人员××人，响应服务需求××万余次，市民通过客户端上报问题××件，及时处置率达××%。目前，二期项目正在加紧建设，将新增××事项查询、××信息推送、××费在线补缴等功能，计划于×月底完成。
（二）叠加型结构。所谓“叠加型结构”，就是围绕一个中心线索，以某个数字标题为起点，然后每个章节的内容在数字上逐个累加的结构形式。这种形式层次明了，便于掌握，也比较常用。如《在×××年××系统××动员大会上的表态发言》：
大家下午好！眼下，一年一度的 “××”工作又到了关键的冲刺阶段。往年“××”的纠结和阵痛，又在悄悄袭上我们的心头。今年的“××”能否收获突破的喜悦和进位的成功，固然离不开长期的努力和日常的付出，但最后一搏也尤为关键，需要我们每一个责任单位和全体人员的共同努力。刚才×××主任宣读了××争创满意单位活动方案，可以说是拉开了今年“××”收官工作的序幕，挥起了从紧从实做好年内“××”各项工作的指挥棒，更是向我们打响了“××”百米冲刺的发令枪。全力以赴抓好“××”，既是××系统当前压倒一切的中心任务，也是每个部门和直属单位抓好年内各项目标的重中之重。根据“××”工作的总体要求和具体部署，对照年初下达的“××”工作任务，我代表××在这里作郑重表态：
一、认清形势，实现“一个统一”
二、突出重点，落实“两个紧扣”
一是紧扣当前“××”工作中心任务，落实“××”责任。二是紧扣××工作热难点，接长“××”短板。
三、发挥优势，做好“三份答卷”
（一）答好“目标任务卷”，确保不失责任分。
（二）答好“社情民意卷”，努力增加基础分。
（三）答好“特色创新卷”，赢取创满附加分。
上文中三个部分分别用“一个统一”、“两个紧扣”、“三份答卷”作为标题，其中“一”、“二”、“三”在数字上形成叠加，层次严谨清楚，“篱笆”扎的很紧。
（三）橄榄型结构。所谓“橄榄型结构”，就是头尾小，中间大，这种是一种比较常见的结构类型。如某单位迎接上级领导视察的一篇汇报材料《关于××市××工作情况汇报》结构：
尊敬的××，各位领导、专家：
大家下午好！首先，非常感谢×××在百忙中率××视察指导××工作。
（简介）从××年××月成为××至今，我老秘网市××工作在探索和创新中走过了×年历程。这×年中，……
我下面的汇报主要有三个部分：第一，我老秘网市××工作主要特点；第二，我老秘网市××建设的初步实践；第三，我老秘网市××工作的新探索。
一、我市××工作主要特点。（一）采取……，走出……之路。（二）采取……，走出……之路。（三）采取……，走出……之路。（四）采取……，走出……之路。
二、我市××建设的初步成效。（一）夯实“基础篇”。（二）翻开“发展篇”。（三）书写“效用篇”。
三、我市××工作的新探索。
可见，前文的“简介”和第三部分相对简略，而中间的“特点”和“成效”部分“块头”比较大，是文章的核心部分，文章结构呈明显的两头小、中间大的“橄榄型”结构。
（四）竹笋型结构。所谓“竹笋型结构”，就是将最实质的部分“包”在最里面，通过一层一层地“剥”开“外皮”，通过对现象的深入阐析，直至揭示事物的本质。请看《关于在我老秘网市中小学生中恢复写毛笔字的建议》一文：
关于在我市中小学生中恢复写毛笔字的建议
汉字能作为一种艺术只有中国。世界上独一无二，可谓国粹，也是国人引以自豪的一种艺术。它如同京剧艺术，乃国之精萃。
然而，在电脑科技高度发展的今天，人们似乎忘却了为国人骄傲的书法，青少年学生不知道书法是何物，许多中小学生不要说书法，就连基本的汉字也写不好，电脑打字已取代了手写字。长此以往，孩子们普通汉字也不会写，即使会写也东倒西歪，不成体统，甚至连大学本科生、硕士生、博士生写出的汉字也令人啧舌。更有甚者，我们的教育主管部门对此情况也熟视无睹，中小学校已取消学生写字课，如果任其发展，我们将数典忘祖，丢掉我们的传统文化精髓，这是很可怕的事情。我们的民族是世界上文化发展最优秀的民族，而作为汉字，它不仅是承载记录历史的工具，而且发展成为一种艺术。人们常说，民族的，才是世界的。作为世界独特的一种艺术形式，我们无理由不重视、不保留、不发展，更不能在我们科技高度发展的今天消失。
2011年8月2日，教育部下发了《关于关于中小学开展书法教育的意见》，文件对如何开展中小学生书法教育进行了全面的规定，目前在我国许多省份已在中小学生中开设写字课。广东省已有省编中小学生写字课教材，并已在全省恢复中小学生中写毛笔字。
据悉，目前在其他省份已在中小学生中开设写字课。广东省已有省编中小学生写字课教材，并已在全省恢复中小学生中写毛笔字。
“建议项城市在小学和初中开设书法课，并列为必修课，每周至少开课一课时。”
因此，我们希望教育主管部门要以高度的历史责任感和使命感，提高认识，制定规划，尽快在全省中小学中恢复写字课教学。
上文的结构基本是按为什么要重视书法——书法在今天“受冷遇”的严峻问题及其后果——重视书法的重要意义各方面重视书法的实际行动——建议恢复写字课（这是根本目的，卒章显志）的顺序推进的，而最后的“建议”才是文章的“笋心”所在。
（五）帽缨型结构。所谓“帽缨型结构”，就是围绕“一条线，一条一条地进行分述，各条之间是对等的并列关系，就像一根根垂挂在“帽檐”下的“流苏”，类似于总分结构。如下文：
关于××市经济发展的金融环境情况汇报
尊敬的××主席，各位领导：
今天，×主席等省领导一行亲临××检查指导工作，这对我们是一个极大的鞭策和鼓舞。在此，我谨代表××市委、市政府对×主席一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我汇报三个问题：
一、 关于我老秘网市2010年经济发展情况及2011年经济工作安排
2010年，在省委、省政府的正确领导下，我们坚持以×的×××精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进结构调整，坚定不移地深化改革扩大开放，坚定不移地狠抓项目建设和各项工作落实，全面和超额完成了年度计划和“十五”计划的各项目标任务。
（一）经济发展的各项主要指标再创历史新高。全市生产总值完成362亿元，比上年增长12.9%......
（二）工业经济全面提速增效。2010年，全市规模以上工业总产值达到378.38亿元，比上年增长32.8%......
（三）农村经济稳步发展。取消了农业税和农业特产税，积极落实各项惠农政策，充分调动了农民种粮积极性……
（四）招商引资和项目建设力度加大。全市组织实施项目546个，比上年增长86.3%，总投资5000万元以上项目90 个，比上年增长28.6%......
（五）各项改革深入推进。冶钢等企业改制工作基本完成，下放城区的中小企业改制基本到位……
（六）和谐××建设稳步推进。加大政策支持、财政投入和工作力度，有力地促进了社会事业发展……
2010年是实施“十二五”规划的第一年。按照推动经济社会又快又好发展的要求，我们确定今年全市经济发展的主要预期目标是：......。围绕上述目标，我们将突出抓好以下五个方面的工作：……
上述（一）、（二）、（三）、(四)、(五)、（六）成为了“关于我老秘网市2010年经济发展情况及2011年经济工作安排”的“帽缨”。
（六）池塘型结构。所谓“池塘型结构”，就是围绕中心形成的环状或圆形的“包围型”结构。它的基本思路是围绕“池塘”，由一“原点”出发，其间笔锋多次“转折”，最终又回到出发点的过程。一般见之于调研报告。如《关于生态×省视域下大中城市“垃圾围城”治理对策研究》：
近年来，随着×省经济、社会的迅速发展，城市化进程进一步加快，其间频繁的撤村建居、旧城改造使城市面貌不断更新，房屋类建筑使用时间缩短到30年左右（为设计寿命的一半，只有国外建筑寿命的三分之一）。短命的建筑消耗了巨量的砖块、水泥、钢筋等建筑材料，透支了子孙后代的资源能源；建筑拆除后产生大量的废弃物，不仅占用大量的堆放土地，进一步加重交通的压力，而消纳不当也恶化了城市及周边的生态环境，省内一些大中城市甚至产生“垃圾围城”之困。如何处理不断增加的建筑废弃物，已成为“生态浙江”建设面临的重大课题。
一、“生态×省”语境下的“渣土围城”之困
（一）影响城市景观。
（二）浪费城市土地。
（三）污染城市环境。
（四）破坏城市稳定。
（五）折冲城市发展。
二、×省建筑废弃物治理的主要问题
（一）行政监管盲区多
（二）环境受损影响大
（三）资源回收利用低
三、建筑废弃物治理的成功范例
（一）异地消纳：建筑废弃物处理的×市经验
（二）回收利用：国外经验和省情使然
四、建筑废弃物的治理对策
（略）
从提出“困境”、分析问题，到最终提出对策，按照“提出问题——分析问题——解决问题”的思路一路“走笔”，“腾挪转让”，最终对开头的“困境”和问题做出了针对性回答，又回到了“原点”，形成了一个“环”状结构。
（七）圆锥型结构。所谓“圆锥型结构”，就是“头轻脚重”，前文篇幅小，言简意赅，后文比重大，极尽铺排陈述之能事，外形酷似一个“圆锥”。请看一年度报告的结构安排：
（第一部分，2014年工作回顾）过去的一年，我们围绕“××、××、××”三大战略……主要体现在“五个新”上：即：××质量有了新提高；××有了新进展；服务保障有了新优化；社会治理有了新拓展；队伍建设有了新成效。
当然，在取得成绩的同时，还存在一些问题……
（第二部分 2015年工作任务）……着力抓好“五条线”：第一，要抓住管理创新这条“生命线”，进一步提升运行实效。第二，要抓住服务保障这条“连通线”，进一步提高服务水平。第三，要抓住项目建设这条“基础线”，进一步发挥资源效用。第四，要抓住宣传工作这条“延长线”，进一步展示良好形象。第五，要抓住党建工作这条“中心线”，进一步凝聚工作合力。
（八）蜂窝型结构。所谓“蜂窝型结构”，就是文章的结构错综复杂，不仅不同层次之间相互关联，而且同层次的不同内容也相互关联，形成一种层层相因的关系。请看某篇民主生活会剖析报告结构图：
第一层面：作风建设
第二层面：四个对照 七个有之 九种现象
第三层面： 问题 问题 问题
第四层面： 整治 整治 整治
全文共四个大的层次，其中，第二个层次的三个内容（“四个对照”、“七个有之”、“九种现象”）是对应上级文件要求的“规定动作”；第三个层次是对应上述三大内容查摆问题；第四个层次是对应上述问题提出整改措施。前后左右都互相关联，形成了错综复杂的“蜂窝状”结构。
当然，公文结构的安排方式远不是上述八种，而且一篇公文的结构安排也不是一种模式，有时可能涉及几种结构方式同时使用的情况，具体要根据实际情况创造性地运用了，以表意和实用为最大目的。
作者：房立洲，著有《公文掌上课堂：实战36技》 |
|
转播
淘帖