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作者:法學悅讀匯館 发表于 2022-4-29 10:11:43
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2022-04-18法學悅讀匯館我要关注
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「言之无文,行而不远。」公文写作对公务员而言,是一项必备的基本技能。古人对写作十分重视,封建社会取士都要通过科举考试,没有写作能力是不可能进入仕途的。在当今社会,机关事业单位招考、选调公务员也都将具备「一定的文字功底」作为基本条件,常需以Word文档作为输出成果的职业法律人更是如此!君不见纪检监察、人民法院、人民检察院、公安机关、律师事务所以及企业法务在招录新人时要求的所谓「一定的文字功底」,很大程度上公文写作能力的占比较高。从某个意义上讲,公文写作能力决定一个人从事工作的竞争力。从实践中来,再回到指导公文写作实践中去,具有极强的针对性。它不高深,却有公文写作理论作支撑;它不属鸿篇巨制,却有其独特价值。相信读毕小艾今天整理的这份公文写作错误点汇览,各位师友定会有自己的一度思考(关于公文写作)。


汇览总目次

第一章 公文管理中的错误
1.内部管理混乱
2.不按规定办理
3.随意扩大传达范围
4.随意确定秘密等级
5.不按规定管理秘密文件
6.拟定为密级的公文在正式印发前公开
7.随意销毁公文
8.私自保存公文
9.私自拷贝公文
10.缺乏档案意识

第二章 公文办理中的错误
11.收文不登记
12.收文不初审
13.分办不登记
14.公文横向传递
15.办件传递顺序错误
16.阅件传递顺序错误
17.发文不审核
18.答复不及时
19.发文时不核发
20.发文不督办

第三章 行文规则中的错误
21.同时主送多个上级单位
22.公文送领导个人
23.领导个人向上级机关行文
24.同时请示多个事项
25.报告中夹带请示事项
26.内设处室向外行文
27.政府部门向下级政府行文
28.越级行文
29.上级单位和下级单位联合行文
30.同级单位在行文上变成上下级关系

第四章 公文格式上的错误
31.白头文件
32.标题不完整
33.标题排版不规范
34.紧急程度写在标题上
35.主送机关表述不规范
36.附件使用不当
37.附件说明位置不当
38.附件位置不当
39.缺少附注
40.印章与发文单位名称不一致

第五章 文种使用中的错误
41.自编文种
42.法定公文与非法定公文混淆
43.“决议”使用的错误
44.“命令”使用的错误
45.“公报”使用的错误
46.“公告”使用的错误
47.通告与通报的混淆
48.通知与通报的混淆
49.“请示”与“报告”的混淆
50.“意见”使用的错误

第六章 公文标题中的错误
51.标题要素不全
52.该简化的不简化
53.发文事由不清
54.文种使用不当
55.标题中滥用标点符号
56.标题臃肿
57.标题机械
58.标题和正文不分
59.转发性文件的标题容易出现的错误
60.标题引用的错误

第七章 正文写作中的错误
61.叙述内容主次不分
62.介绍来宾客主不分
63.表达意见依据不足
64.叙述内容层次不清
65.一逗到底
66.序数层次不对
67.逻辑性不强
68.表意不明确
69.因果关系不对
70.字母词使用不当

第八章 公文语言风格上的错误
71.不权威
72.不规范
73.不精准
74.不严密
75.不精练
76.不朴实
77.不真实
78.不庄重
79.不清晰
80.不得体

第九章 政务信息写作中的错误
81.人称不对
82.题文不符
83.标题不规范
84.标题不醒目
85.导语不简洁
86.要素不完整
87.主题不突出
88.角度不准确
89.风格不适当
90.种类太单一

第十章 讲话稿写作中的错误
91.偏离主题
92.忽略听众
93.高度不够
94.没有落地
95.越俎代庖
96.关照不够
97.韵律不美
98.内容空洞
99.概念不对
100.不讲辩证法

鉴于篇幅局限下述整理仅作错误要点梳理

未尽完整处敬请诸位师友参阅文末纸图书




公文管理,是指单位内部安全保密充分发挥公文效用为目的,在公文运转各个环节中开展的规划、组织、控制、监督、整理、保管等职能活动。它包括管理机构管理人员管理制度等一整套完整的管理体制。


公文管理为何重要:


  • 一方面,单位要设立专门的公文管理机构,配置保密、机要、文印、审核、校对、档案等工作人员,制定一系列相应的工作流程和工作制度,加强公文的规范化管理。

  • 另一方面,公文写作过程中的具体承担人员,要严格执行工作程序和规章制度,按照规范化的要求开展公文写作工作。


参考文件:中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》中的相关规定执行。


1.内部管理混乱




某单位,日常对外发文,主要由各承办处室根据各自业务工作自己拟写文稿、送分管领导签批,重要文稿送主要领导签批,自行打印出正式文稿后,送单位办公室统一登记盖章,然后由各处室自己送至相关受文单位。


该单位在收到外来文件时,将上级单位、平级单位发来的“会议类”、“活动类”以及一些涉及面单一的文件交由办公室甲同志登记处理,将上级单位、平级单位发来的其他类型的文件交由办公室乙同志登记处理,将直属单位上报的文件交对口处室登记处理。


在对外来文件的办理过程中,有的文件由办公室甲同志填写“文件处理单”,提出拟办意见,交办公室主任签字;有的文件直接由办公室主任提出拟办意见。办公室将提出拟办意见的文件送分管领导、主要领导签字,在主要领导签批了明确办理意见后,具体承办处室又在领导签批的意见下面层层签写相关办理意见,处长签给副处长、副处长签给科长、科长签给科员。



(1)在发文处理中,各处室起草完文稿后,经处室负责人及机关领导签字,应送专门部门复核(一般是办公室负责复核),复核后到专门部门登记编号(一般是办公室负责登记编号),登记后送统一的机构印制(单位内部要设立文印室负责统一印制公文)正式印制前要打印清样由专人进行校对,校对无误后按规定份数印制,印制完成后送专门部门盖章(一般是办公室负责盖章),盖章后的正式公文留两份和有领导签批的原稿一起归档,其余的按规定途径核发。


即整个流程为:起草文稿—处室负责人及机关领导签字—专门部门复核—专门部门登记编号—文印室印制(印制过程中要校对,可由起草者自己校对,也可以由办公室专人校对)—办公室盖章—归档、核发


(2)在收文处理中,所有的外来文件一般统一交由一位同志负责签收、登记、初审、承办、传阅、催办,需要答复的公文由相关人员负责起草,按照发文处理的流程办理。有条件的单位,可以将签收、登记、初审指定一人负责,将承办、传阅、催办指定另一人负责,由两人配合完成整个收文办理流程。


即整个流程为:签收(主要是与送文方进行交接,以示收到)—登记(主要登记来文单位、标题、文号、密级、紧急程度、成文日期、收文日期等)—初审(主要是对公文内容、格式进行审核,决定是否接受办理)—承办(主要是对阅知性公文提出合理的分送范围,对批办性公文提出合理的拟办意见)—传阅(主要是根据特定的顺序将公文送传阅对象阅批)—催办(主要是对公文的办理进展情况进行督促)


(3)在主要领导签批意见以后,其他人员不要再在上面签写意见,具体承办处室只需要按照领导的意见去落实就行了


2.不按规定办理




小艾在某县级单位工作,春节即将来临,科室领导让他就做好春节期间的有关工作,向所辖单位下发一个通知。小艾接到任务后,迅速起草了一份《关于做好春节期间有关工作的通知》,并依次呈送相关领导签批。由于通知内容不长,用纸不多,小艾就直接在自己电脑上打印出来,然后到办公室盖了章。他当时手头的事情比较多,就把做好的文件交给了单位的保安,让保安帮忙到附近的邮局寄发。



在此示例中,小艾应该到单位文印室印制公文,并通过单位规定途径发送公文。如自己到邮局寄送、自己直接将公文送到受文单位、委托单位机要员发送、通过政府公文交换站发送,等等。


3.随意扩大传达范围




某市政府收到省政府关于抓好当前一段时期内安全工作的通知,该通知明确注明“此件发至地市级”。市政府为了便于传达贯彻通知精神,直接将通知复印转发到市直单位和县市区政府。



(1)市政府如果要将文件原文复印转发,则必须向省政府请示,省政府批示同意后,方能实施。


(2)市政府可以重新拟文,按照省政府文件精神站在市政府的角度,对市直单位和县市区政府提出贯彻省政府文件精神的具体意见和要求。


4.随意确定秘密等级




(1)某单位印制本系统“通讯录”,在“通讯录”的封面上标注“秘密”字样。


(2)某单位组织召开年度总结大会,会议工作组将领导讲话、典型单位发言、下一年度工作要点、表彰通报等会议材料汇编成册,并在封面注明“秘密”字样。



根据相关法律法规,凡不能公开发表的涉及党与国家秘密的文件、档案、电报、图表、资料、图书、刊物、照片、移动存储介质、拟制文件过程中形成的草稿和清样、复印废页、印刷余份等,都属秘密文件的管理范围。秘密文件根据秘密程度的高低划为绝密机密秘密三个等级。


示例(1)中的本系统“通讯录”是日常工作中的联系方式,示例(2)中的领导讲话、典型单位发言、下一年度工作要点、表彰通报等,属于业务工作层面的材料,如果该单位不是负责国家安全保密工作的特殊单位,那么这些材料就不是“秘密”。将不是秘密的材料定为“秘密”的做法是错误的


如果该单位是负责国家安全保密工作的特殊单位,根据材料内容可以将其定为“秘密”。如果是一般单位,则不要在上面标注“秘密”字样,如果这些材料确实不能对外公布,可作为“内部材料”,不划密级,但注意保存,不经主管部门许可,不对外泄露。


5.不按规定管理秘密文件



某单位召开工作会议,将一份标注“秘密”的文件作为会议材料放在文件袋里发给参会人员。小艾参加完会议后,将会议材料放在自己办公室保存。



(1)该单位应该将“秘密”文件当面发给参会人员,并让他们签字登记,特别重要的文件会议结束后要回收


(2)小艾作为参会人员,应该将参加会议带回的“秘密”文件,及时交给单位文件管理人员,个人不得保存


6.拟定为密级的公文在正式印发前公开



小艾在某单位从事文字工作,经常参与高级领导讲话稿的起草。一次,单位组织召开全局性会议,小艾参与了领导会议讲话稿的起草工作,按照惯例领导的讲话内容会在会后以正式公文印发,并且会确定为“秘密”级。会议结束后,小艾在另外一个单位工作的同学找到他,说他们单位领导想在第一时间传达上级领导讲话精神,让小艾帮忙把领导的讲话稿提前给他。出于情面,小艾把尚未正式印发的领导讲话稿的电子版拷贝了一份给他的同学。



小艾应该坚持原则,按照“秘密”级公文的保密措施管理手中领导讲话稿的电子文档,向同学做好解释说明工作。


7.随意销毁公文



某单位从旧办公楼搬迁到新办公楼,在搬迁过程中,留下了大量的“废旧”文件、报纸、刊物和在日常工作中产生的有文字的废纸。为了简单了事,工作人员将这些没有用的纸质物品集中起来,在旧办公楼门口进行了焚烧。



该单位应该对这些“废旧”的文件进行检查,把有归档和保存价值文件收集起来,整理归档;将没有归档和保存价值的文件集中起来,送机要保密部门统一销毁,或者向机要保密部门请示,获得批准后自行销毁。


8.私自保存公文



根据组织部门安排,小艾被派到上级部门挂职。挂职期满后,小艾将平时手里保存的文件挑选了一部分,带回了原单位,方便今后工作使用。



小艾在挂职期间的工作中,公文处理完成以后,要及时将公文交单位档案室归档;在挂职期满返回原单位时,要主动对手里的公文进行清理,已处理完成的公文要归档,尚在处理中的公文要移交给接手的同志。


不涉密的、符合小艾所在单位传达范围的公文,小艾可以复印并在挂职单位档案室登记,将复印件带回原单位供工作使用。


9.私自拷贝公文



小艾大学毕业刚到机关,工作积极主动,为尽快提高公文写作水平,他私下找到单位文印室的文印员,从文印员的电脑里,把最近几年来单位印发的各种公文一股脑地拷贝了一份,全部放在自己的办公电脑里面,方便在日常工作中学习借鉴。一天,机要保密部门来单位检查,通过专门的查找软件,从小艾的办公电脑里面查出了一份标有“秘密”字样的公文。为此,整个单位受到了处罚,并被要求进行整改。



“文印室”是一个单位机要保密的要害部门,是机要保密工作的重中之重,要严格按照相关规定进行管理。小艾想学习借鉴以往公文的写作方法,可以从其他渠道收集资料,但不能从单位文印室的专用电脑上拷贝。


10.缺乏档案意识



某单位,一年到头,工作抓得非常紧,干部职工经常加班加点,工作有声有色,成绩亮点纷呈,上级领导也多次表示非常满意。但是,到年底相关单位来进行年度目标责任考核的时候,对照考核内容和标准,该单位有很多工作却交不上“账”来,考核小组无法对这些工作进行量化打分,最终,该单位没有被评上“年度目标责任考核优秀单位”。



单位应加强档案管理,增强档案意识,及时将工作中形成的纸质材料、电子材料等进行分类、整理、归档,以便更好地反映工作,方便今后查阅。


尤其是对纳入年度目标责任考核的工作,更应该将与该项工作有关的所有材料收集整理起来,用档案资料来清楚明了、充分地反映工作完成的“轨迹”。


公文办理是单位一项重要的、经常性的、基础性的工作,是单位实施正确领导和有效管理的重要手段,主要包括收文办理(签收、登记、初审、承办、传阅、催办)、发文办理整理归档(对有归档价值的材料,进行收集、整理、归档)。


11.收文不登记



一日,小艾正在办公室紧张地工作,抓紧完成领导交办的事情。这时,下属单位的一位同志送来一份文件,文件中反映的工作不是小艾具体负责,单位收文登记也不是小艾负责,但是为了体现本单位良好的工作作风,小艾还是收下了这份文件。因为当时很忙,没有及时将文件转交给具体负责收文登记的同志,后来持续加了几天班,就把这个事忘记了。过了一段时间领导追问起来,小艾才猛然想起,但是已经耽误了办理时间。



小艾应该及时将代收的公文,转交给专门负责来文登记工作的同志,并配合该同志完成登记事项。


12.收文不初审



某单位年初从市政府领回了31件本年度人大提案和政协建议,领回任务以后单位领导高度重视,要求及时将这些提案和建议分办下去,按时办结。按照惯例,该单位办公室将它们分办到了相关业务处室,业务处室在办理的过程中,发现有一个提案和两个建议所提的内容超出了单位的业务职能范围。该单位将情况向市政府进行了反映,市政府将这三个提案和建议收回,按照内容重新进行了分办,但这样一来一去就耽搁了很长时间。



收到公文以后要进行初审。看这个公文是否应当由本单位办理,是否符合行文规则,文种、格式是否符合要求涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签,是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文,应当及时退回来文单位并说明理由。


13.分办不登记



小艾在某单位办公室工作,主任要求他将一份上级单位来的公文,分别送到五个有关的业务处室办理,然后将各处室办理情况汇总后上报。几个星期过去了,有的处室提交了办理情况,有的处室还没有动静。小艾去催办时,他们却说没有收到办理任务。小艾明明记得,公文的复印件每个处室都送到了,但是有的处室却说根本就没有收到。



小艾在将公文复印件分送五个业务处室时,应当将公文送达的时间、接收公文人的姓名登记下来,并让接收公文的同志签字(有据可查)。


14.公文横向传递



小艾在某单位产业处工作,一天,处长让他将一份已阅的公文退回机要室,小艾看到单位领导在公文上面批示的意见是“请产业处、市场处阅”。小艾心想,产业处已经阅了,市场处还没有阅,而市场处办公室就在隔壁,于是小艾就直接将此公文转交市场处了。



小艾应该及时将已阅的公文退回机要室,由机要室传市场处阅,市场处阅后退回机要室。


15.办件传递顺序错误



某单位负责人为了让本单位申请的一个项目尽快得到上级批示,将关于该项目的“请示”直接送到了上级单位主要负责人手中。



办件,即需要阅件人审批的公文,传递顺序是:主管部门或处室—主管领导—其他领导—主要领导


该单位应该将“请示”送主管部门或处室,再送主管领导、其他领导,最后送主要领导;或者由主管部门或处室按照主管领导—其他领导—主要领导的顺序传送。


如果事情重大或者情况紧急,在送主要领导的同时,要分别送主管领导和其他领导。


16.阅件传递顺序错误



小艾收到上级单位的通知,要求提供某项工作情况的文字材料,由于时间很紧,小艾就先起草了一份材料,然后将上级单位的“通知”和拟上报的材料一起呈给领导。领导看后,对文字材料的内容提出了不同意见,小艾只好重新起草。



阅件,即需要阅件人阅知的公文,有的只需要阅知,有的要在阅知的同时提出办理意见。


阅知性公文的传递顺序是:主要领导—主管领导—其他领导—需要阅知的部门或处室。同时,要根据公文的内容来确定传阅的范围,有的公文不需要传到主要领导那里。


小艾应该将“通知”先送领导阅,然后按照领导提出的意见进行办理,起草文字材料。


17.发文不审核



小艾在某单位办公室从事网站管理员工作。一天,单位办公室主任把他叫到办公室,告诉他有一下属单位要传一份公文过来并上网发布,让他办理一下。过了一会,小艾从微信端收到下属单位传来的公文的电子版。小艾考虑到这是办公室主任亲自交代的事情,于是立即将公文在网上发布了。



小艾在收到下属单位要求上网发布的公文后,应该按照单位规定的公文上网发布程序,填写上网发布公文处理单,交专门审核人员或办公室主任审核签字后再上网发布。


18.答复不及时



某单位在作风建设活动中受到上级单位点名批评,因为有基层单位和社会群众反映该单位办事效率不高,尤其在公文处理上拖拉现象严重。



办文就是办事。公文是党政机关开展工作的载体和工具,对公文的处理一定要高效。


19.发文时不核发



某厅级单位向省政府报送关于一项工作的请示,工作人员将印制好的公文直接装进信封,送到公文交换站。省政府收到该公文后,发现公文正文中有一页纸没有印上文字。



所谓“核发”,就是公文印制好后对公文的文字、格式、印刷质量等进行检查。该单位工作人员应该在将公文装进信封之前对其进行认真仔细地检查,确认无误后方能发送。


20.发文不督办



(1)小艾在某单位从事文字写作工作,年关将近,要对全年工作进行总结。按照领导要求,小艾向所辖单位下发了《关于报送年度工作总结的通知》,要求各单位在一周内将材料报上来。两个星期以后,领导要汇总之后的“年度工作总结”初稿,但这时还有部分单位的材料没有上报。


(2)某单位组织活动,小艾按照要求向上级单位呈送了一份请示,请求上级单位领导出席该活动。活动即将举行,而上级单位领导是否出席还没落实,小艾因此受到单位领导批评。



  • 示例(1)中,通知下发后,在规定的报送期限即将到时,如果发现仍有部分单位没有报送材料,就应该及时督促他们按时上报。

  • 示例(2)中,请示呈上后,要与上级单位负责具体办理的同志随时保持联系,掌握办理情况,必要的时候要请单位领导出面协调加快办理进度。



行文规则,是指各单位之间公文往来共同遵守的规范和原则,主要根据单位的职权范围和单位之间的工作关系来确定。单位之间的工作关系主要有五种:


  • 1.同一组织系统内的,上级与下级之间的,领导与被领导的关系。

  • 2.同一专业系统内的,上级主管业务部门与下级主管业务部门之间的,指导与被指导的关系。

  • 3.同一组织系统或专业系统内的,同级别单位之间的平行关系。

  • 4.同一组织系统或专业系统内的,不同级别单位之间的不相隶属关系。

  • 5.不同组织系统或专业系统的单位之间,无论级别高低,均为不相隶属关系。


21.同时主送多个上级单位



某单位组织举办了一次全省性的大型活动,活动很成功,社会反响很好。为了展示成绩,让省领导知晓活动整体情况,该单位向省委省政府呈送了一份报告:


省×××厅关于×××活动情况的报告


省委、省政府:

在省委、省政府的高度重视和大力支持下,2014年9月1日至9月15日,我厅组织举办了×××活动,活动取得圆满成功,现将主要情况报告如下:…………



将同一份内容的“报告”写上不同的主送单位,制成两份公文,分别呈送。以上两份公文,可以是同样的标题、相同的内容,但是不能把省委、省政府同时作为主送单位,必须分开报送。


22.公文送领导个人



×××厅关于2014年工作情况的报告


尊敬的×××书记:

在您的大力支持下,我厅2014年的工作取得了显著成绩,现将主要情况报告如下:

…………特此报告。


省×××厅2014年10月2日



应该把主送单位改为上级单位名称。


23.领导个人向上级机关行文



×××厅关于2014年工作情况的报告


省委办公厅:

在省委的大力支持下,我厅2014年的工作取得了显著成绩,现将主要情况报告如下:…………

特此报告。


王××

2014年10月2日



落款应写明单位名称。


24.同时请示多个事项



×××局关于举办科技产业博览会的请示


市政府:

为搭建事业发展平台,拟于2014年8月10至15日组织举办“××市科技产业博览会”,现将有关事项请示如下:

请市财政给予100万元的经费支持;

请市政府召集相关市直单位召开产业博览会筹备会议;

请市领导出席8月10日上午9:00在市体育馆举行的开幕式,讲话并观看展览。

特此请示。


××市×××局

2014年8月2日



三个不同事项分开请示。


25.报告中夹带请示事项



×××局关于科技产业博览会举办情况的报告


市政府:

在市政府的大力支持下,2014年8月10至15日,我局组织举办的“××市科技产业博览会”取得圆满成功,现将具体情况报告如下:

一、博览会的基本情况…………

二、博览会的主要成果…………

三、博览会的社会影响…………

四、在举办博览会中获得的经验启示…………

此次科技产业博览会,××市产业研究交流中心等三家单位,王××等五位同志,在筹备和举办期间做了大量卓有成效的工作,为博览会的成功举办做出了重要贡献,恳请市政府对他们给予适当表彰和奖励。

特此报告。


××市×××局

2014年8月20日



报告事项写在“报告”里面,请示事项写在“请示”里面。即,报告情况,呈送一份“报告”。


26.内设处室向外行文



关于召开全市文化产业工作会议的通知


各县、区文化局:

为分析当前我市文化产业发展形势,研究推动文化产业发展对策,定于9月20日至22日召开全市文化产业工作会议,现将有关事项通知如下:…………

特此通知。


××市文化局产业科

2014年9月13日



把落款改为“××市文化局”或者“××市文化局办公室”。


27.政府部门向下级政府行文



省农业厅关于做好2014年春耕保障工作的通知


各市、县人民政府:

为做好2014年春耕保障工作,现就有关事项通知如下:…………



如果确实需要行文,可以采取以下两种办法:


(1)请省政府行文;

(2)先向省政府请示,经省政府同意后行文。


28.越级行文



省科技馆是省科技厅的二级单位,省科技馆馆长在日常工作中与省财政厅的同志建立了良好的工作关系。一次,省科技馆要举办一个展览,该馆就直接向省财政厅呈送了一份关于经费支持的请示。


省科技馆关于农业科技展办展经费的请示


省财政厅:

为了展示我省农业科技发展成果,我馆拟于2014年10月举办一次农业科技展览,展出农业科技方面的实物产品100件、图片100张。

…………

恳请贵厅给予80万元经费支持。专此请示。


××省科技馆

2014年9月13日



省科技馆向省科技厅请示,然后由省科技厅就省科技馆的请示事项向省财政厅行文。


29.非同级单位联合行文



省委宣传部、省文化厅关于做好春节期间

文化工作的通知


各市、县党委宣传部、文化局:

为做好2014年春节期间的文化工作,特就有关事项通知如下:

…………特此通知。


中共××省委宣传部

××省文化厅2014年1月13日



省委宣传部主管全省的宣传文化工作,对做好春节期间文化工作的部署由省委宣传部一家单位行文即可。


30.同级单位在行文上变成上下级关系



(1)省××厅自认为是弱势部门,向省财政厅申请经费时,为了表示对对方的尊重,用“请示”行文。如《省××厅关于调整2014年部门预算的请示》。


(2)省发改委自认为是强势部门,向省××厅交流工作时,用“通知”行文。如《省发改委关于报送2014年省级规划项目的通知》。



同级单位之间行文用“”。


  • 示例(1)省××厅向省财政厅行文,应为《省××厅关于调整2014年部门预算的函》;

  • 示例(2)省发改委向省××厅行文,应为《省发改委关于报送2014年省级规划项目的函》。


公文格式,是公文的表现形式,它是公文的权威性严肃性约束力在形式上的体现。一份完整的公文,由份号密级保密期限紧急程度发文机关标志发文字号签发人标题主送机关正文附件说明发文机关署名成文日期印章附注附件抄送机关印发机关印发日期页码等众多要素组成,一般情况下可以将这些要素划分为版头、主体、版记三个部分,每个部分在格式上都有严格的规定。同时,公文在用纸、字体、字号、行距、版式等方面,也有严格的规定。


31.白头文件



媒体曾报道过全国各地都出现过有不法分子拿着伪造的党政机关公文行骗的事情。以下就是从不法分子手中查获的伪造文件的一部分,其文字如下所示:


通 知


各州、市、县(区)文化局:

为了保护文化遗产,保持民族文化的传承,连接民族情感纽带、增进民族团结和维护国家统一及社会稳定的重要文化基础。维护世界文化多样性和创造性,促进人类共同发展。由国家文化部组织编写了《中华民族优秀传统文化遗产生产性保护工作实务全书》供相关单位参考学习使用,请各单位结合实际工作,认真贯彻执行。

请各单位接到通知后,抓紧统计征订数量,省文化厅特此通知。



按照以上版头内容的详细说明,标出相应要素即可。


32.标题不完整



错误31中示例的标题为:


通 知


各州、市、县(区)文化局:



省×××厅关于……的通知


33.标题排版不规范



如果公文标题只有一行,则在排版上不会出现错误。但一些标题很长的公文,在排版的时候往往会出现很多错误。


(1)中共×××省委高校工委×××省教育厅关于开展第一届全省高校辅导员年度人物暨第六届全国高校辅导员年度人物评选活动的通知


(2)中共×××省委高校工委×××省教育厅关于开展第一届全省高校辅导员年度人物暨第六届全国高校辅导员年度人物评选的通知



中共×××省委高校工委×××省教育厅关于开展

第一届全省高校辅导员年度人物暨第六届全国高校辅导员年度人物评选的通知


34.紧急程度写在标题上



省政府要求各地立即对各辖区内的公共场所进行安全巡查,确保社会公共安全。某市政府马上下发文件,落实省政府要求,文件标题为:


×××市政府关于开展公共场所安全巡查的紧急通知



将“紧急”二字从标题中拿出来,用3号黑体字顶格标注在版心左上角,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。


35.主送机关表述不规范



(1)某单位下发表彰通报:


×××局关于对2013年工作突出单位和个人进行表彰的通报


各有关单位:

…………


(2)某省各系统向下行文时,主送机关各不相同。省政府发文:


省政府关于做好2013年春节工作的通知


各市、县人民政府:

…………


省教育厅发文:


省教育厅关于做好2013年春节工作的通知


各市(州)、县(市、区)教育局:

…………


省科技厅发文:


省科技厅关于做好2013年春节工作的通知


各市、直管市、县(市、区)科技局:

…………



主送机关表述需要遵循三个原则:


  • 一是精准,即主送机关范围表述清楚,便于其他单位知晓,也便于发文单位催办。如果单位很多,不便于一一列举,也不便于统一归类,可以用“各直属单位、各成员单位、各相关社会团体”等等,尽量缩小范围,表述清楚,提高针对性。

  • 二是规范,即主送机关名称用规范化简称。有多个主送机关时,同一类的机关放在一起,中间用顿号隔开,用逗号和其他类的机关隔开。

  • 三是统一,即对同一个地区、同一个范围内的主送机关的名称表述要统一。至于怎么统一,最简单的方法是统一按照上级机关的写法来写。如,中央和国务院对下行文时主送机关表述为“各省、自治区、直辖市党委和人民政府”,那么教育部向全国教育系统行文时主送机关就应该表述为“各省、自治区、直辖市教育厅”。


根据以上原则,示例(1)应该写为:


×××局关于对2013年工作突出单位和个人进行表彰的通报


局直属各单位:

…………


示例(2)中的表述要统一,全省各个系统都按照省政府发文时的写法统一写为“各市、县×××局”。这里的“市”包括了所有的“地市级”单位,“县”包括了所有的“县级”单位,应该是比较科学的写法。


36.附件使用不当



(1)某厅向省政府办公厅报送2013年工作总结,将《2013年工作总结》作为附件。


省×××厅关于2013年工作总结的报告


省政府办公厅:

现将《省×××厅2013年工作总结》呈上,请审阅。

特此报告。


附件:省×××厅2013年工作总结


(2)某省科技厅向全省系统转发上级单位文件,将上级单位文件作为附件。


省科技厅关于转发科技部申报2013年国家社科基金课题的通知


各市、县科技局:


现将《科技部关于申报2013年国家社科基金课题的通知》转发你们,请遵照落实。

特此通知。


附件:科技部关于申报2013年国家社科基金课题的通知



示例1:


省×××厅关于2013年工作总结的报告


省政府办公厅:

现将《省×××厅2013年工作总结》呈上,请审阅。

特此报告。


×××省×××厅

2013年12月20日


不在第一页写附件说明,把《省×××厅2013年工作总结》的标题以及整个内容,直接从文件的第二页接着写。


示例2:


省科技厅关于转发科技部申报2013年国家社科基金课题的通知


各市、县科技局:

现将《科技部关于申报2013年国家社科基金课题的通知》转发你们,请遵照落实。

特此通知。


×××省科技厅

2013年12月20日


不在第一页写附件说明,把《科技部关于申报2013年国家社科基金课题的通知》的标题以及整个内容,直接从文件的第二页接着写。这样只是在形式上与第一页的内容分开,但它们仍然是正文的一部分。


37.附件说明位置不当



某厅组织开展一项活动,向省政府行文请示,请省领导出席该活动,并将活动详细方案作为附件一起呈送。


省×××厅关于请省领导出席省直机关优秀共产党员表彰活动的请示


省政府:

按照省委要求,我厅组织对省直机关优秀共产党员进行了推荐、评审,确定了本年度省直机关优秀共产党员名单并于2013年7月1日上午9:00在群众活动中心一楼召开表彰大会。恳请省领导出席表彰大会,为优秀共产党员颁发荣誉证书。

特此请示。


×××省×××厅

2013年6月20日


附件:省直机关优秀共产党员表彰大会方案



省×××厅关于请省领导出席省直机关优秀

共产党员表彰活动的请示


省政府:

按照省委要求,我厅组织对省直机关优秀共产党员进行了推荐、评审,确定了本年度省直机关优秀共产党员名单,并于2013年7月1日上午9:00在群众活动中心一楼召开表彰大会。恳请省领导出席表彰大会,为优秀共产党员颁发荣誉证书。

特此请示。


附件:省直机关优秀共产党员表彰大会方案


×××省×××厅

2013年6月20日

38.附件位置不当



省×××厅关于请省领导出席省直机关优秀

共产党员表彰活动的请示


省政府:

按照省委要求,我厅组织对省直机关优秀共产党员进行了推荐、评审,确定了本年度省直机关优秀共产党员名单,并于2013年7月1日上午9:00在群众活动中心一楼召开表彰大会。恳请省领导出席表彰大会,为优秀共产党员颁发荣誉证书

特此请示。


附件:省直机关优秀共产党员表彰大会方案


×××省×××厅

2013年6月20日


×××省×××厅办公室

2013年6月20日印发


附件:省直机关优秀共产党员表彰大会方案



省×××厅关于请省领导出席省直机关优秀

共产党员表彰活动的请示


省政府:

按照省委要求,我厅组织对省直机关优秀共产党员进行了推荐、评审,确定了本年度省直机关优秀共产党员名单,并于2013年7月1日上午9:00在群众活动中心一楼召开表彰大会。恳请省领导出席表彰大会,为优秀共产党员颁发荣誉证书。

特此请示。


附件:省直机关优秀共产党员表彰大会方案


×××省×××厅

2013年6月20日


附件(另起一页):省直机关优秀共产党员表彰大会方案

一、时间、地点…………

二、出席人员…………

三、主要内容

1.…………

2.………… 

3.…………

4.…………


×××省×××厅办公室

2013年6月20日印发

39.缺少附注



省×××厅关于请省领导出席省直机关优秀

共产党员表彰活动的请示

省政府:

按照省委要求,我厅组织对省直机关优秀共产党员进行了推荐、评审,确定了本年度省直机关优秀共产党员名单,并于2013年7月1日上午9:00在群众活动中心一楼召开表彰大会。恳请省领导出席表彰大会,为优秀共产党员颁发荣誉证书。

特此请示。


附件:省直机关优秀共产党员表彰大会方案


×××省×××厅

2013年6月20日



按照格式规定,附注应该左空两字加圆括号编排在成文日期的下一行。


40.印章与发文单位名称不一致



某省科技厅承办第一届新兴产业博览会,为推动筹备工作,在省政府的支持下成立了筹备工作委员会。委员会主任由省政府领导担任,成员由相关厅局负责人担任。委员会办公室设在该厅,办公室主任由该厅领导担任,负责处理日常工作。为了解决筹备工作中遇到的问题,该厅报经省政府同意,组织召开一次筹备工作会议。文件为:


关于召开第一届新兴产业博览会筹备工作会议的通知


筹委会各成员单位:

为更好地推进第一届新兴产业博览会筹备工作,定于2014年5月10日召开一次筹备工作会议,现将有关事项通知如下:

…………特此通知。


×××省科技厅

2014年4月25日



既要开展工作,又要遵守公文写作要求,有四种解决方法:


  • (1)请省政府发文召集组委会成员单位,加盖省政府公章

  • (2)以省科技厅名义发文,但不能用“通知”,要用“函”这个文种(因为省科技厅与被召集单位是平级单位),加盖省科技厅公章;

  • (3)以“第一届新兴产业博览会筹备工作委员会办公室”的名义发文,注明“省科技厅代章”,加盖省科技厅公章

  • (4)制作一枚以“第一届新兴产业博览会筹备工作委员会办公室”的印章,以“第一届新兴产业博览会筹备工作委员会办公室”的名义发文,并加盖印章

文种,即公文的种类从大的方面讲,公文可分为两类:一类是法定公文;一类是非法定公文


参考文件:


  • 1.(法定公文)2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)中规定的15个文种,即决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。在此之前党委、人大、政府、政协、军队系统的公文种类并不统一。

  • 2.(非法定公文)《党政机关公文处理工作条例》中没有,但在工作中又经常用到的,如各种类型的信息简报、内部参考等。因为它们也具有一定的沟通信息、交流经验、部署工作的功能,为了方便工作可以统称为公文。但这种非法定公文只限于系统内部交流,对外则不具备法律效力。


不管是法定公文还是非法定公文,每个文种的选择和使用都有自己特定的规范和要求,不可混淆。


41.自编文种



(1)某单位向上级单位反映半年来的工作情况,呈交的公文标题是“×××局关于2014年上半年工作情况的汇报”。


(2)某省文物局收到群众举报,反映某市的文物保护单位遭到破坏。省文物局要求市文物局立即进行调查,市文物局在调查清楚后向省文物局汇报,呈交的公文标题是“×××市文物局关于群众反映事项调查情况的回复”。



从实际工作出发,示例(1)、(2)都应该采用“报告”这个文种。


  • 示例(1)的正确写法为“×××局关于2014年上半年工作情况的报告”

  • 示例(2)的正确写法为“×××市文物局关于群众反映事项调查情况的报告”


42.法定公文与非法定公文混淆



某单位组织对外公开招聘,在公布入围人员名单,告知入围者按照指定时间到指定地点参加面试时,其公文标题是“×××厅关于公开招聘笔试成绩入围人员名单的公示”。



就该示例来讲,人员招考是一般事务性工作,告知当事人用“通知”即可。所以正确的文种应该是“通知”,即“×××厅关于公开招聘笔试成绩入围人员名单的通知”。


43.“决议”使用的错误



×××省×××厅,召开党组会议,对新办公楼建设事项进行了讨论,形成了一致意见,会后印发了《×××厅党组会议关于新办公楼建设有关事项的决议》。



根据示例中的实际情况,该篇公文应该使用“决定”这一文种,即《×××厅党组会议关于新办公楼建设有关事项的决定》或者《×××厅党组关于新办公楼建设有关事项的决定》。


因为《党政机关公文处理工作条例》中规定,“决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。


“决定”可以是会议作出的,也可以是党政机关直接作出的,而且对会议的规格没有特别要求。“新办公楼建设”对该单位来说是一项重要工作。所以该示例应该用“决定”这一文种。


44.“命令”使用的错误



×××市第一高级中学在高考中取得了优异成绩,在全国产生了重大影响。为了表彰这所学校,省教育厅印发了《省教育厅对×××市第一高级中学的嘉奖令》。



根据示例的实际情况,×××市第一高级中学高考取得的成绩在全国产生了重大影响,在全省范围内给予奖励,属于重大事项。根据上述错误43中讲到的“决定”的适用范围,该示例可以用“决定”这个文种。即标题可改为《省教育厅关于对×××市第一高级中学给予奖励的决定》


45.“公报”使用的错误



×××省大力发展文化产业,通过两个五年规划期的持续推动,全省文化产业整体实力显著提升,走在了全国前列。为展示成绩,该省在报纸上发布了《×××省文化产业发展情况公报》。



如果一定要向社会公布该省近年来的文化产业发展情况,可以采用新闻信息的形式在报纸、网站上刊登。


46.“公告”使用的错误示例



×××省人民政府关于禁止在长江分蓄洪区东分块

蓄洪工程建设控制范围内新增建设项目和迁入人口的公告


各市、州、县人民政府,省政府各部门:

长江分蓄洪区东分块蓄洪工程是全省水利发展“十二五”规划确定的重点建设项目。为了保证工程建设和移民搬迁安置工作顺利进行,根据《中华人民共和国水法》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)的规定,现公告如下:…………



根据该示例中的内容,选用“通告”这一文种即可,即《×××省人民政府关于禁止在长江分蓄洪区东分块蓄洪工程建设控制范围内新增建设项目和迁入人口的通告》


47.“通告”与“通报”的混淆示例



×××市纪委关于作风建设典型问题的通告


各市、县纪委,市直单位:

中央“八项规定”颁布以来,我市共查处违反作风建设规定的案件813起,问责处理干部950人,免职39人,其中有8起作风建设典型问题。

这8起典型问题分别是……

特此通告。


中共×××市纪委

2014年5月3日



改标题为《×××市纪委关于作风建设典型问题的通报》


48.“通知”与“通报”的混淆示例



×××省教育厅关于表彰农村优秀教师的通知


各市、县教育局:

近年来,全省广大农村教师和农村教育工作者深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻实施国家与我省中长期教育改革和发展规划纲要,扎根基层,无私奉献,努力办让人民满意的教育,涌现出一大批先进个人。为了在全社会弘扬尊师重教的良好风尚,激励“优者从教”,保障“教者从优”,建设高素质农村教师队伍和农村教育工作者队伍,加快推进教育强省建设步伐,决定对70名农村优秀教师进行表彰。现将具体名单通知如下:

…………特此通知。

×××省教育厅

2014年8月28日



×××省教育厅关于表彰农村优秀教师的通报


各市、县教育局:

近年来,全省广大农村教师和农村教育工作者深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻实施国家与我省中长期教育改革和发展规划纲要,扎根基层,无私奉献,努力办让人民满意的教育,涌现出一大批先进个人。为了在全社会弘扬尊师重教的良好风尚,激励“优者从教”,保障“教者从优”,建设高素质农村教师队伍和农村教育工作者队伍,加快推进教育强省建设步伐,决定对70名农村优秀教师进行表彰。具体名单如下:

…………特此通报。


×××省教育厅

2014年8月28日


49.“请示”与“报告”的混淆示例



省×××馆关于电脑等固定资产报废处理的报告


省××厅:

我馆现需报废处理固定资产一批,账面原值178453.4元,其中:1.处理电子产品一批,账面原值为119457元;2.处理空调5台(账面登记有20台,原值为零);3.处理以前年度办公家具一批,账面原值58996.4元(处理清单见附件)。

现申请省××厅予以批复,特此报告。

妥否,请批示。

省×××馆

××××年×月×日



省×××馆关于电脑等固定资产报废处理的请示


省××厅:

我馆现需报废处理固定资产一批,账面原值178453.4元,其中:1.处理电子产品一批,账面原值为119457元;2.处理空调5台(账面登记有20台,原值为零);3.处理以前年度办公家具一批,账面原值58996.4元(处理清单见附件)。

妥否,请批示。


省×××馆

××××年×月×日


50.“意见”使用的错误



某市政府向省政府呈送了一份文件,题为《×××市政府关于土地划转建议方案的请示》,省政府收到“请示”后将该“请示”批转给省财政厅,请省财政厅提出意见,供省领导决策参考。省财政厅从业务的角度提出了意见,并向省政府呈文回复,文件主要内容如下:


省财政厅关于×××市土地划转建议方案的意见


省政府

转来《×××市政府关于土地划转建议方案的请示》收悉,现将有关意见报告如下:一、…………二、…………三、…………


××省财政厅

××××年×月×日



将文种由“意见”改为“报告”,如下所示:


省财政厅关于×××市土地划转建议方案的报告

省政府:

转来《×××市政府关于土地划转建议方案的请示》收悉,现将有关意见报告如下:…………


××省财政厅

××××年×月×日



公文的标题是公文的“眼睛”,是对公文内容的摄要,公文标题的规范与否直接影响到公文的效力。一般情况下,公文的标题由发文机关事由文种三部分构成。在公文写作实践中,既要遵循这个规范,又要根据实际灵活运行,做到准确、简要,灵活而又不失规范。


51.标题要素不全



通 知


各直属部门:

按照国务院规定,今年“五一”放假时间为5月1日至5月3日,请大家按照放假时间做好工作调整和安排,并做好节日期间的生产和值班工作。

特此通知。


××省××厅

××××年4月×日



例文的标题,应加上发文单位和事由,即为:××省××厅关于五一放假时间的通知


52.该简化的不简化



×××市社会治安综合治理委员会办公室关于

开展2013年综治巡查工作的通知



例文可以修改为《市综治办关于开展2013年综治巡查工作的通知》


53.发文事由不清



×××市政府办公室关于有关事项的通知



所谓发文事由就是写这篇公文的原因,也就是说为什么要印发这篇公文。对发文事由的表述,应该简明扼要清楚明了。示例中的标题可改为:


×××市政府办公室关于做好年终考核有关事项的通知


54.文种使用不当



×××省教育厅

关于2014年全省基础教育教学成果奖获奖名单的公示



《党政机关公文处理工作条例》规定:“通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。”根据示例中的发文事由,以上三个示例均可以用“通知”这个文种。即:


×××省教育厅

关于2014年全省基础教育教学成果奖获奖名单的通知


55.标题中滥用标点符号



中共×××省委高校工委×××省教育厅关于组织开展“第一届全省高校辅导员年度人物”暨“第六届全国高校辅导员年度人物”评选活动的通知



中共×××省委高校工委×××省教育厅关于组织开展第一届全省高校辅导员年度人物暨第六届全国高校辅导员年度人物评选活动的通知


或者省略发文单位(联合发文时,发文单位可省略):关于开展第一届全省高校辅导员年度人物暨第六届全国高校辅导员年度人物评选活动的通知


56.标题臃肿



×××市人民政府关于印发《×××市贯彻<国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见>行动纲要(2014—2017年)》的通知



按照公文标题由“发文单位+事由+文种”组成的原则,该公文标题中发文单位是“×××市人民政府”,示例中的标题应改为:×××市人民政府关于印发贯彻国务院促进信息消费扩大内需若干意见行动纲要的通知


57.标题机械



××市人民政府关于《××市人民政府关于印发<××市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法>的通知》继续有效的通知


各区、县人民政府,市政府各委、办、局:

《××市人民政府关于印发<××市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法>的通知》(××发〔2011〕3号),经评估继续有效,请按照执行。


××市人民政府

2012年12月26日



一般情况下,公文标题由“发文单位+事由+文种”三部分组成,基本公式是:“发文单位+关于+事由+的+文种”,但对这一公式的运用要灵活而不要机械。


该公文写作者的“机械”主要表现在对发文事由的表述上。前面已经讲过,所谓发文事由就是印发这篇公文的原因。那么只要把原因说清楚即可,而不要机械地照搬引用原文


所以该公文的发文事由可以改为:对部分个人住房征收房产税试点暂行办法继续有效


因此整个标题可改为:江城市人民政府关于对部分个人住房征收房产税试点暂行办法继续有效的通知


58.标题和正文不分示例



×××省教育厅关于在×××省教育厅网站公布2014年具有普通高等学历教育和中等专业学历教育招生资格院校名单及相关信息的通知


各高等院校、普通中等专业学校:

为了进一步加强对全省普通高等学历教育和普通中等专业学历教育的宏观管理,确保学历教育必要的资格、质量和正常的办学秩序,逐步完善社会监督机制,防止乱办学、乱招生、随意许诺颁发文凭等现象发生,切实维护广大考生和家长的合法权益,省教育厅将继续在厅门户网站向社会公布2014年具有高等学历教育和普通中等专业学历教育招生资格院校名单及相关信息,现将有关事项通知如下:

一、公布内容......

二、公布形式......

三、工作安排......

四、工作要求......

五、联系方式......

×××省教育



示例标题中的“在×××省教育厅网站公布”、“2014年”、“及相关信息”这些内容可以在正文里面进行详细表述,而且正文里面已经进行了详细表述,所以可以把这些内容从标题里面删掉。即:×××省教育厅关于具有普通高等学历教育和中等专业学历教育招生资格院校名单的通知


59.转发性文件的标题容易出现的错误



中宣部下发了一个文件,即《中共中央宣传部关于开展向雷锋同志学习活动的决定》。各地省委宣传部收到这个文件后,为了向所辖地市和省直部门传达文件精神,引起各地、各部门的高度重视,对中宣部文件进行了全文转发,标题为《中共××省委宣传部关于转发<中共中央宣传部关于开展向雷锋同志学习活动的决定>的通知》。各地市委宣传部收到省委宣传部转发的文件后,为了更好地贯彻、更加深入地推进这项工作,随即将省委宣传部的文件转发到了各县(市区)和直属部门,标题为《中共××市委宣传部关于转发省委宣传部关于转发<中共中央宣传部关于开展向雷锋同志学习活动的决定>的通知的通知》。



根据前面讲到的拟写公文标题既要规范又要灵活的原则,省委宣传部的文件标题应该为:中共××省委宣传部关于转发中宣部开展向雷锋同志学习活动决定的通知


市委宣传部的文件标题应该为:中共××市委宣传部关于转发省委宣传部开展向雷锋同志学习活动的通知


60.标题引用的错误



以下是公文写作者在写作中引用标题时经常会出现错误。如下:


为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,根据中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》部署,紧密结合我省实际,提出如下意见。



引用完整的标题,或者在发文单位和书名号之间加上“印发的”、“下发的”、“出台的”等定语。


示例应该改为:为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》部署,紧密结合我省实际,提出如下意见


或者:为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,根据中共中央印发的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》部署,紧密结合我省实际,提出如下意见



正文是公文的核心,是表述公文具体内容的部分,一般由导语正文主体结束语三部分组成。公文正文写作的基本方法,即通过叙述、说理,简洁、明了、准确地表明行文目的


61.叙述内容主次不分



某单位组织举办了一个名为“追梦———邓丽君特展”的展览,效果很好。于是向省委呈送了一份情况报告。全文如下:


×××厅关于邓丽君特展有关情况的报告


省委办公厅:

3月28日,由我厅联合财团法人邓丽君文教基金会、台湾联合报系主办的“追梦———邓丽君特展”开幕。省委副秘书长、省政府台湾事务办公室主任×××,省×××厅副巡视员×××等,众多邓丽君歌迷以及音乐专业人士,×××卫视等数十家媒体记者出席了开幕式。邓丽君文教基金会执行长×××、台湾《联合报》活动部运营长×××等台湾嘉宾出席开幕式并致辞。

邓丽君是亚洲地区和全球华人社会中最具影响力的歌唱家之一,她对华语乐坛尤其是大陆流行乐坛的启蒙与发展产生深远影响,成为华语流行乐坛一个永恒的文化符号。邓丽君演绎了众多广为传唱的经典名曲,歌声传遍整个华人世界,赢得了“有中国人的地方,就有邓丽君的歌声”的赞誉。

本次展览以邓丽君一生没有实现的“读书”、“结婚”和“来大陆演出”这三个梦想为主线,展示了邓丽君生前使用过的服装、首饰、生活用品、所获得的奖状奖杯等160余件实物。走进展厅,观众便徜徉在《何日君再来》、《我只在乎你》等动人的经典歌声中,光影效果打造的万只蝴蝶齐飞,带观众走进梦境。特别值得一提的是,展览中采用了3D浮空投影技术,逼真再现了邓丽君演唱的风采,实现了观众与邓丽君进行跨越时空的交流,弥补了邓丽君生前未能来大陆开演唱会的遗憾。展览将持续到6月1日。

此次展览也是贯彻落实去年5月省领导访问台湾省,提出“形成全方位、多层次、宽领域的大交流格局”的重要项目。展览筹备期间,省×××厅积极协调,组织相关单位积极筹备、精心布展,希望借此次展览,搭建两岸沟通的桥梁,进一步促进两岸文化交流合作、融洽两岸同胞情谊。

特此报告。


××省×××厅

××××年×年×日



省领导关注的角度出发,突出正文的主题。即:


×××厅关于邓丽君特展有关情况的报告


省委办公厅:

3月28日,我厅联合财团法人邓丽君文教基金会、台湾联合报系主办的“追梦———邓丽君特展”,在博物馆开幕。邓丽君文教基金会执行长×××、台湾《联合报》活动部运营长×××等台湾嘉宾出席开幕式并致辞。省委副秘书长、省政府台湾事务办公室主任×××,省×××厅副巡视员×××等与群众一起出席开幕式。

此次展览是贯彻落实去年5月省领导率团访问台湾省,开展“两岸情———宝岛文化交流之旅”提出的“形成全方位、多层次、宽领域的大交流格局”的重要项目。在省领导访台期间,随团访问的我厅领导与台湾联合报系商定将“追梦———邓丽君特展”作为今年重要文化交流项目引进。展览筹备期间,我厅积极协调,精心布展,希望借此次展览搭建两岸沟通的桥梁,进一步促进两岸文化交流合作、融洽两岸同胞情谊。

展览以邓丽君一生没有实现的“读书”、“结婚”和“来大陆演出”这三个梦想为主线,展示了邓丽君使用过的生活用品、所获得的奖状奖杯等160余件实物。展览采用了3D浮空投影技术,逼真再现了邓丽君演唱的风采,观众走进展厅便徜徉在《何日君再来》、《我只在乎你》等动人的经典歌声中。光影效果打造的万只蝴蝶齐飞,带观众走进梦境。展览将持续到6月1日。

特此报告。


××省×××厅

××××年×月×日


62.介绍来宾客主不分



错误61示例中正文的第一段:3月28日,由我厅联合财团法人邓丽君文教基金会、台湾联合报系主办的“追梦———邓丽君特展”开幕。省委副秘书长、省政府台湾事务办公室主任×××,省×××厅副巡视员×××等,众多邓丽君歌迷以及音乐专业人士,×××卫视等数十家媒体记者出席了开幕式。邓丽君文教基金会执行长×××、台湾《联合报》活动部运营长×××等台湾嘉宾出席开幕式并致辞。



3月28日,我厅联合财团法人邓丽君文教基金会、台湾联合报系主办的“追梦———邓丽君特展”,在博物馆开幕。邓丽君文教基金会执行长×××、台湾《联合报》活动部运营长×××等台湾嘉宾出席开幕式并致辞。省委副秘书长、省政府台湾事务办公室主任×××,省×××厅副巡视员×××等与群众一起出席开幕式。


63.表达意见依据不足



某市政府向省政府呈报了一份《关于请求将饶氏墓迁移实施异地保护的请示》,省政府将此文批转给×××厅提出意见。×××厅进行了认真调查研究,及时向省政府报告了相关意见。全文如下:


×××厅关于饶氏墓异地保护有关意见的报告


省政府办公厅:

省政府办公厅批转的《×××市人民政府关于请求将饶氏墓迁移实施异地保护的请示》收悉。经研究,现将有关意见报告如下:

一、×××市政府文件提到“制定了异地保护方案”。饶氏墓为县级文物保护单位。《中华人民共和国文物保护法》规定,对文物保护单位实施迁移异地保护,必须遵守不改变文物原状的原则,并报省政府批准。《省实施?中华人民共和国文物保护法?办法》规定,文物保护单位的修缮、迁移、重建,应当由取得文物保护资质证书的单位承担勘察设计、施工、监理。今年2月底,×××市文物局向我厅请示饶氏墓异地保护事宜。经我厅初审,所报文物异地保护方案缺乏关于文物本体迁移、安置的实质性内容,也不是由具有文物保护资质的单位设计。3月上旬,我厅将初审结果告知×××市文物局,要求补充合格的文物异地保护方案,目前,该局尚未按要求完善保护方案。

二、×××市政府文件提到“县政府已与饶氏家族后裔签订了墓异地保护协议书”。3月25日,省信访局发来关于饶氏古墓保护问题的信访事项转送单。3月26日,我厅也接待了三名上访的饶氏族人,他们反映饶氏墓异地保护协议书是伪造的。

我厅认为,暂不宜批复饶氏墓异地保护事宜。

特此报告。


×××厅

××××年×月×日



这篇公文的写作背景是:市政府向省政府呈送了《关于请求将饶氏墓迁移实施异地保护的请示》,省政府批转给相关职能部门对请示内容提出具体意见。作为职能部门,报告的内容是对省政府批示的落实情况,这应该是对事情进行充分调查核实后,立足本部门的工作职能提出的供省政府参考的意见。意见的提出要站位准确,尊重事实,实事求是地把事实摆出来,不能草率结论,不能用倾向性的语言,影响省政府决策,更不能代替省政府决策。因此应该改为:


×××厅关于饶氏墓异地保护有关意见的报告


省政府办公厅:

省政府办公厅批转的《×××市人民政府关于请求将饶氏墓迁移实施异地保护的请示》收悉。经研究,现将有关意见报告如下:

一、饶氏墓文物异地保护方案尚需完善。×××市政府文件提到“制定了异地保护方案”。饶氏墓为县级文物保护单位。《中华人民共和国文物保护法》第20条规定,对文物保护单位实施迁移异地保护,必须遵守不改变文物原状的原则,并报省政府批准。《省实施?中华人民共和国文物保护法?办法》第12条规定,文物保护单位的修缮、迁移、重建,应当由取得文物保护资质证书的单位承担勘察设计、施工、监理。今年2月底,×××市文物局向我厅请示饶氏墓异地保护事宜。经我厅初审,所报文物异地保护方案缺乏关于文物本体迁移、安置的实质性内容,也不是由具有文物保护资质的单位设计。3月上旬,我厅将初审结果告知×××市文物局,要求补充合格的文物异地保护方案。目前,×××市尚未按要求完善保护方案。

二、此事涉及的群众工作尚不到位。×××市政府文件提到“县政府已与饶氏家族后裔人员签订了饶氏墓异地保护协议书”。3月25日,省信访局发来关于饶氏古墓保护问题的信访事项转送单(〔2014〕×号),3月26日,我厅也接待了三名上访的饶氏族人,他们带来饶氏后裔112人联名反映情况书,称饶氏墓异地保护协议书是伪造的。因此,这其中可能需要地方政府进一步做好群众工作。

综上,我厅认为,在×××县没有妥善做好饶氏族人的有关工作且未制订符合文物保护原则的异地保护方案的情况下,暂不宜批复饶氏墓异地保护事宜。

特此报告。


××省×××厅

××××年×月×日


64.叙述内容层次不清



仍以错误63中的示例为例,其正文第二、第三段如下:


一、×××市政府文件提到“制定了异地保护方案”。饶氏墓为县级文物保护单位。《中华人民共和国文物保护法》规定,对文物保护单位实施迁移异地保护,必须遵守不改变文物原状的原则,并报省政府批准。《省实施?中华人民共和国文物保护法?办法》规定,文物保护单位的修缮、迁移、重建,应当由取得文物保护资质证书的单位承担勘察设计、施工、监理。

今年2月底,×××市文物局向我厅请示饶氏墓异地保护事宜。经我厅初审,所报文物异地保护方案缺乏关于文物本体迁移、安置的实质性内容,也不是由具有文物保护资质的单位设计。3月上旬,我厅将初审结果告知×××市文物局,要求补充合格的文物异地保护方案,目前,该局尚未按要求完善保护方案。

二、×××市政府文件提到“县政府已与饶氏家族后裔人员签订了墓异地保护协议书”。3月25日,省信访局发来关于饶氏古墓保护问题的信访事项转送单。3月26日,我厅也接待了三名上访的饶氏族人,他们反映饶氏墓异地保护协议书是伪造的。



既然用了“一”、“二”两个序号,说明写作者想要表达两层意思,那么就该在每个序号后面有一个提纲挈领的、表达该段文字中心思想的小标题,这样能够更好地表达发文单位的意见,也更便于受文单位阅读。


修改稿如下:


一、饶氏墓文物异地保护方案尚需完善。×××市政府文件提到“制定了异地保护方案”。饶氏墓为县级文物保护单位。《中华人民共和国文物保护法》第20条规定,对文物保护单位实施迁移异地保护,必须遵守不改变文物原状的原则,并报省政府批准。《省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》第12条规定,文物保护单位的修缮、迁移、重建,应当由取得文物保护资质证书的单位承担勘察设计、施工、监理。今年2月底,×××市文物局向我厅请示饶氏墓异地保护事宜。经我厅初审,所报文物异地保护方案缺乏关于文物本体迁移、安置的实质性内容,也不是由具有文物保护资质的单位设计。3月上旬,我厅将初审结果告知×××市文物局,要求补充合格的文物异地保护方案,目前,×××市尚未按要求完善保护方案。

二、此事涉及的群众工作尚不到位。×××市政府文件提到“县政府已与饶氏家族后裔人员签订了饶氏墓异地保护协议书”。3月25日,省信访局发来关于饶氏古墓保护问题的信访事项转送单(〔2014〕×号),3月26日,我厅也接待了三名上访的饶氏族人,他们带来饶氏后裔112人联名反映情况书,称饶氏墓异地保护协议书是伪造的。因此,这其中可能需要地方政府进一步做好群众工作。


修改后的正文,在每个序号后面加了一个小标题:


  • 一、饶氏墓文物异地保护方案尚需完善;

  • 二、此事涉及的群众工作尚不到位。


这两个小标题加上去以后就起到了提纲挈领、纲举目张的作用,它使全文要点清晰、层次分明,让读者一看就清楚地了解了文章的基本内容。


65.一逗到底



某单位开展一次交流活动,对活动涉及的场所向有关部门呈文报告,其正文中介绍“十三行博物馆”的一段文字如下:


十三行博物馆位于台北县八里乡淡水河海口交界处的南岸,面积约为62500平方米,1957年地质学者林朝綮在这里发现史前的炼铁遗迹,同时亦发现许多史前陶片、石支脚与凹石等,因而判断此处为史前遗址,并依据该地地名将它定名为十三行遗址,至于命名为“十三行遗址”是根据考古学习惯,史前遗址的命名多采用发现地的最小地名,而十三行遗址之所在地,台北县八里乡顶罟村的别名为“十三行庄”因而得名。



根据标点符号的使用规则,示例中的表述可以改为:


十三行博物馆位于台北县八里乡淡水河海口交界处的南岸,面积约为62500平方米。1957年地质学者林朝綮在这里发现史前的炼铁遗迹,同时亦发现许多史前陶片、石支脚与凹石等,因而判断此处为史前遗址。根据考古学习惯,史前遗址的命名多采用发现地的最小地名。该遗址所在地台北县八里乡顶罟村的别名为“十三行庄”,因而将遗址定名为“十三行遗址”,十三行博物馆就是以“十三行遗址”为依托建立的一座考古博物馆。


66.序数层次不对



在某公文写作范文网站上有一篇关于学校学年安全管理工作报告的范文,正文如下:


校园安全工作事关青少年学生的健康成长,事关每个学生、家庭的幸福。一年来,在学校管理过程中我们把安全工作放在各项工作的首位,牢牢树立“安全无小事,责任重于泰山”的理念,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,把师生的生命安全放在第一位,进一步完善和落实各项安全政策和措施,努力提高安全管理水平。通过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护能力。通过齐抓共管,营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面,从而切实保障师生安全和财产不受损失,维护学校正常的教育教学秩序。

一、领导重视,措施有力......

二、制度保证,措施到位......

1.建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。

2.签订责任书。学校与班主任层层签订责任书,明确各自的职

3.不断完善学校安全保卫工作规章制度。

4.建立学校安全意外事故处置预案制度。

三、齐抓共管,群防群治

1.宣讲安全知识、普及安全常识。

2.召开安全教育的主题班会。

3.定期反馈各时段的学校安全工作,及时查找问题排除隐患。

4.学生签订《学生安全工作承诺书》。主要内容有:

1.不私自游泳,以防溺水事故;

2.不进网吧、酒吧、歌舞厅等娱乐场所;

3.不骑摩托车和驾驶其他机动车辆;

4.不乘坐“三无车辆”;

5.外出告知父母,不在外住宿;

6.注意饮食卫生,以防传染病;

7.注意用电安全,防火防盗;

8.不惹是生非、不打架斗殴;

9.不买“无证商贩”的食品。

5.定期联系家长,齐抓共管,不断提高家长对安全工作的认识。

6.认真做好预防流行病和常见病的工作。

四、加强教育,提高自我保护能力

1.认真做好交通安全教育月工作。

2.开展丰富多彩的教育活动。

......



公文正文中标题的序数层次为:第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。即:一、(一)1.(1)依次使用,绝对不能颠倒和混淆。


按照以上标题序数层次的使用原则,该示例应改为:


校园安全工作事关青少年学生的健康成长,事关每个学生、家庭的幸福。一年来,在学校管理过程中我们把安全工作放在各项工作的首位,牢牢树立“安全无小事,责任重于泰山”的理念,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,把师生的生命安全放在第一位,进一步完善和落实各项安全政策和措施,努力提高安全管理水平。通过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护能力。通过齐抓共管,营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面,从而切实保障师生安全和财产不受损失,维护学校正常的教育教学秩序。

一、领导重视,措施有力

二、制度保证,措施到位

(一)建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。

(二)签订责任书。学校与班主任层层签订责任书,明确各自的职责。

(三)不断完善学校安全保卫工作规章制度。

(四)建立学校安全意外事故处置预案制度。

三、齐抓共管,群防群治

(一)宣讲安全知识、普及安全常识。

(二)召开安全教育的主题班会。

(三)定期反馈各时段的学校安全工作,及时查找问题排除隐患。

(四)学生签订《学生安全工作承诺书》。主要内容有:

1.不私自游泳,以防溺水事故;

2.不进网吧、酒吧、歌舞厅等娱乐场所;

3.不骑摩托车和驾驶其他机动车辆;

4.不乘坐“三无车辆”。

5.外出告知父母,不在外住宿;

6.注意饮食卫生,以防传染病;

7.注意用电安全,防火防盗。

8.不惹是生非、不打架斗殴。

9.不买“无证商贩”的食品。

(五)定期联系家长,齐抓共管,不断提高家长对安全工作的认识。

(六)认真做好预防流行病和常见病的工作。

......


67.逻辑性不强



这是在某网站上刊登的一篇公文正文的第一段和第二段,内容如下:


今年国际博物馆日的主题是“处于世界变革中的博物馆:新挑战、新启示”。为营造良好氛围,喜迎第36个国际博物馆日,全省博物馆、纪念馆紧紧围绕主题,并结合本馆实际,创新活动形式、丰富活动内容,举办了一系列纪念和宣传活动。

×××博物馆举办了“走进社区”系列文化活动。

本次活动以“请进来、走出去”的方式,努力为社会公众奉上一份丰盛的博物馆文化大餐。活动将从五月持续到十月,包含两部分内容。第一部分是邀请×××社区的2000多名居民和×××小学的800余名农民工子弟分批次参观博物馆,让每一个走进博物馆的居民和农民工子弟聆听精彩的讲解,欣赏音乐演奏;第二部分是将精心策划的文化讲座送进社区和学校,如《中国古代诗词欣赏和吟诵》、《国画赏析入门》等,并希望通过活动能让更多的观众走进博物馆,感受中国文化的魅力,加深对新时代博物馆的了解与认同,从“上博物馆”进而“爱上博物馆”。



5月18日是第36个国际博物馆日,全省各级博物馆、纪念馆围绕“处于世界变革中的博物馆:新挑战、新启示”的主题,结合各自实际,举办了一系列宣传活动。

×××博物馆开展了进社区系列活动,以“请进来、走出去”的方式服务群众。“请进来”主要是邀请×××社区的2000多名居民和×××小学的800余名农民工子弟分批次参观博物馆,欣赏音乐演奏。“走出去”主要是将《中国古代诗词欣赏和吟诵》、《国画赏析入门》等精心策划的文化讲座送进社区和学校,加深居民和学生对新时代博物馆的了解与认同。活动从5月份持续到10月份。


68.表意不明确示例



×××厅关于举办国际博协亚太地区联盟大会的请示


省政府:

我国是国际博物馆协会亚太地区联盟现任主席国,亚太地区联盟大会每年在各会员国举办一次,经大会理事会研究确定今年大会在中国举办。考虑到我省博物馆是全国重点博物馆,在国内外博物馆界享有较高声誉,经积极争取,中国博物馆协会(国际博物馆协会中国国家委员会)批复同意今年亚太地区联盟大会在我省召开,并要求按照有关规定向上级部门报批。

亚太地区联盟大会拟于10月11日至10月14日举行,会议主题为“多学科视域下的博物馆:共容与协作”,会议代表100人左右,其中境外代表60人,主要为国际博物馆主席等官员、亚太地区联盟所属国代表、特邀主旨发言专家。

我们认为,国际博物馆协会亚太地区联盟大会如能在我省召开,对于进一步加强对外交流与合作,宣传与展示我省,提升我省博物馆的国际知名度与影响力,促进我省文化遗产保护事业的科学发展、跨越式发展,具有十分重要的意义。为此,特报告,届时并再报请领导出席会议有关活动。

特此请示。


××省×××厅

××××年×月×日



根据写作者的表述可以推测出他是要就“召开国际博协亚太地区联盟大会”向上级单位请示会议召开的时间、地点、规模和主题等。

因此应该修改为:


×××厅关于举办国际博协亚太地区联盟大会的请示


省政府:

我国是国际博物馆协会亚太地区联盟现任主席国,亚太地区联盟大会每年在各会员国举办一次,经大会理事会研究确定今年大会在中国举办。考虑到我省博物馆是全国重点博物馆,在国内外博物馆界享有较高声誉,经积极争取,中国博物馆协会(国际博物馆协会中国国家委员会)批复同意今年亚太地区联盟大会在我省召开,并要求按照有关规定向上级部门报批。

我们认为,国际博物馆协会亚太地区联盟大会如能在我省召开,对于进一步加强对外交流与合作,提升我省博物馆的国际知名度与影响力,促进我省文化遗产事业的科学发展,具有重要意义。

为此,恳请同意我们承办亚太地区联盟大会。会议拟于10月11日至10月14日召开,主题为“多学科视域下的博物馆:共容与协作”,会议代表100人左右,其中境外代表60人,主要为国际博物馆主席等官员、亚太地区联盟所属国代表、特邀主旨发言专家。

妥否,请批示。


××省×××厅

××××年×月×日


69.因果关系不对



(1)某单位在关于“古城改造困局”的报告中,有这样一段文字:

古城是国务院公布的首批历史文化名城,迄今已有2800余年历史。古城城墙周长11.145公里,城内面积441.07公顷,其中行政机关、企事业单位用地总面积83.37公顷,居民住宅占地面积237.7公顷,公共用地面积120公顷。作为主要交通的古城城门,有八道门,而今城内的人要出来,城外的人要进去,都卡在这几座门槛旁。

早在2000年,当地政府就开始对古城进行改造,但今年4月底古城搬迁计划已经陷入困境。目前制约古城搬迁的问题,首先是政策,按照原先规划,古城内的党政机关要带头先行搬出,继而引导当地居民迁出古城,但国家去年7月出台规定,党政机关一律禁止修建楼堂馆所,现在该设想已无法实现。

(2)某单位在关于“文化遗产保护”的报告中,有这样一段文字:

传承优秀历史文化是文明社会的共同选择。众所周知,黄鹤楼历代屡毁屡建,百年前毁于大火,直到百年后重新异地建设,而且改为钢结构,仍为中外所认同欣赏,成为著名的城市景点。国内众多知名建筑,包括北京故宫、长城、杭州雷峰塔等,不都是经过重建或改造而获得新生的吗?

还有很多实例,恕不一一赘述。

优秀的历史文化只有传承才能得以延续,悠久的文明历史只有传承才能得以发展,否则人类社会将停留在洪荒时代。



公文中说理、推理以及说明问题的原因,应该全面、深入、客观地分析,找准问题的关键和本质。


  • 示例(1)中应该找准问题的原因所在,如资金问题等。

  • 示例(2)中所列举的事例只能证明文化旅游开发的效果,应该从“文化旅游开发”的角度讲。


70.字母词使用不当



某单位在《关于加强电子政务建设的通知》里面,有如下表述:


各直属单位:

为加强本系统电子政务建设,提高日常工作效率,特就有关事项通知如下:

一、加快完善各单位OA系统。没有建立OA系统的单位要尽快建立,已经建立OA系统的单位要尽快与机关OA系统对接。

二、提高OA系统的使用率。凡是可以通过OA系统处理的文件,尽量在OA系统上处理。

三、目前没有建立OA系统的单位,不涉密的word文档,要尽量通过Email传递,提高无纸化办公水平。

特此通知。



按照《中华人民共和国国家通用语言文字法》的相关规定,对公文中字母的处理:


  • 一是能用汉字表述的尽量用汉字表述。汉字表述中要尽量用经相关部门审定的规范译名。

  • 二是目前没有规范译名的外文字母在文中第一次出现时,要在后面加注相应的汉字解释


因此,该示例可以改为:


各直属单位:

为加强本系统电子政务建设,提高日常工作效率,特就有关事项通知如下:

一、加快完善各单位OA系统(办公自动化系统)。没有建立OA系统的单位要尽

快建立,已经建立OA系统的单位要尽快与机关OA系统对接。

二、提高OA系统的使用率。凡是可以通过OA系统处理的文件,尽量在OA系统上处理。

三、目前没有建立OA系统的单位,不涉密的电子文档,要尽量通过电子邮件传递,提高无纸化办公水平。

特此通知。


每一种文体都有自己的语言风格,如“虚构”是小说的本质,“优美”是散文的特质。司空图在《二十四诗品》中,更是将诗细分为雄浑、冲淡、纤秾、沉著、高古、典雅、洗炼、劲健、绮丽、自然、含蓄、豪放、精神、缜密、疏野、清奇、委曲、实境、悲慨、形容、超诣、飘逸、旷达、流动二十四种风格。


公文作为一种应用文,也有自己的语言风格。根据公文的特点,它的语言风格应该是:庄重、朴实、规范、精准、简练等,这是公文区别于其他文体的重要标志。


要想写出一篇好的公文,必须遵循公文的语言风格。


71.不权威



某单位在向上级单位报送的一篇报告中,有这样的一段文字:


据了解,×××市文化中心建筑总面积26744平方米,总投资9400万元,建筑样式吸收了“中国鼎”、“世博中国馆”文化内涵,同时融入了民居“天井”、“天圆地方”等文化元素。

据了解,该中心将于今年底建成,建成后将成为全省规模最大、功能最齐全、布局最合理、设施最完善的市级公共文化场所。



在公文写作中,杜绝使用“据了解”、“据说”、“从×××获悉”这样的词语


对于该示例而言,应将“据了解”删去,直接陈述后面的事实。


72.不规范



以下是某单位在年度工作总结中的部分内容:


(1)成立了市网络文化企业协会,以互联网上网服务行业为主体,同时吸纳了许多互联网文化单位、互联网硬件设备厂商、互联网增值服务商以及各县的互联网上网服务行业协会。

(2)开通了“××讲坛”手机应用程序,可满足读者利用移动终端随时随地观看“××讲坛”的视频资源。



按照汉语语法要求,示例(1)可改为:


成立了市网络文化企业协会,该协会以互联网上网服务行业为主体,同时吸纳了许多互联网文化单位、互联网硬件设备厂商、互联网增值服务商以及各县的互联网上网服务行业协会。


或者将两个句子变成一个句子,第二个句子做第一个句子的定语,即为:


成立了以互联网上网服务行业为主体,吸纳许多互联网文化单位、互联网硬件设备厂商、互联网增值服务商以及各县互联网上网服务行业协会的市网络文化企业协会。


示例(2)可改为:开通了“××讲坛”手机应用程序,读者可利用移动终端随时随地观看“××讲坛”的视频资源


或者改为:开通了“××讲坛”手机应用程序,可满足读者随时随地观看“××讲坛”视频资源的需需求


73.不精准



(1)以下是某单位在一份报告中的文字:

力争到“十二五”期末,达到“一流设施、一流管理、一流队伍、一流服务”的总体目标,真正使其成为国际知名、全国一流的学习型、研究型、创意型、示范性的现代化图书场馆。


2)以下是某单位在一份请示中的文字:

届时,恳请省领导出席开幕式并讲话。



示例(1)应该改为:力争到“十二五”期末,实现“一流设施、一流管理、一流队伍、一流服务”的总体目标,使其成为国际知名、全国一流的学习型、研究型、创意型、示范性的现代化图书场馆


示例(2)应该改为“恳请省领导届时出席开幕式并讲话”


或者直接将“届时”二字删掉。


74.不严密



(1)某单位写了一份关于党的群众路线教育实践活动的报告,部分内容如下:

在党的群众路线教育实践活动中,我们组织机关党员和干部职工,深入街道、社区、乡镇、村组、工厂、企业等基层一线体验生活,与基层群众交心谈心;我们主动邀请了相关专家、学者、教授、新闻记者和基层代表,来对我们的工作提出意见和建议。

(2)某单位一份关于文明城市创建的报告中,部分内容如下:

11月19日,我院精神文化领导小组成员一行六人,在社区工作人员的陪同下,来到花园小区走访20户居民。通过到药店、五金店等门面窗口和居民家中面对面的入户宣传,开展文明创建进社区活动,营造全民创建文明城市的氛围。

(3)某单位对推动农村公共服务场所建设,提出如下意见:


关于进一步推进全省农村群众广场建设的意见


各市、县人民政府:

为进一步落实党的十八大及十八届三中全会要求,健全完善全省农村公共设施,统筹城乡一体化发展,现就进一步推进全省农村群众广场建设提出如下意见:

一、重要意义

农村群众广场建设,是贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,构建现代公共服务体系的重要举措,是今后一个时期全省社会事业发展的重点工作之一。各地要从对接群众需求、维护群众基本权益的高度,充分认识工作的重要性,努力推动工程实施。

二、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以促进城乡公共服务均等化建设为目标,全面贯彻落实党的十八大及十八届三中全会、省第十次党代会及十届三次全会精神,紧密围绕社会主义核心价值体系建设,通过建设并充分利用农村广场……

三、主要目标

…………



示例(1)应该改为:在党的群众路线教育实践活动中,我们组织机关干部职工,深入社区、村组、工厂等基层一线体验生活,与基层群众交心谈心。我们主动邀请了社会各界代表,来对我们的工作提出意见和建议


示例(2)应该改为:11月19日,我院精神文明领导小组成员一行六人,在社区工作人员的陪同下,到药店、五金店等门面窗口和居民家中面对面宣传,开展文明创建进社区活动,营造全民创建文明城市的氛围


示例(3)应该改为:


关于进一步推进全省农村群众广场建设的意见


各市、县人民政府:

为进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及省十次党代会、十届三次全会精神,健全完善全省农村公共设施,统筹城乡一体化发展,现就进一步推进全省农村群众广场建设提出如下意见

一、重要意义

农村群众广场建设,是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及省十次党代会、十届三次全会精神,构建现代公共服务体系的重要举措,是今后一个时期全省社会事业发展的重点工作之一。各地要从对接群众需求、维护群众基本权益的高度,充分认识工作的重要性,努力推动工程实施。

二、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以促进城乡公共服务均等化建设为目标,贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及省十次党代会、十届三次全会精神,紧密围绕社会主义核心价值体系建设,通过建设并充分利用农村广场……

…………


或者将这些口号性的文字删掉,直接从具体工作出发。若要保留,也最好只在文中的某一处提出,不要反复地强调。


75.不精练



某单位将党委中心组学习情况向上级单位报送,其中第一段文字为:


11月5日上午,组织开展了党委中心组(扩大)理论学习活动,党委成员、各支部书记参加了此次集中学习。学习以贯彻落实党的十八届三中全会精神为主要内容,通过阅读文件、观看视频、交流发言等形式开展了集中学习。集中学习由党委书记×××主持。



示例应该改为:


11月5日上午,党委书记×××召集党委成员、各支部书记,围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神,通过阅读文件、观看视频、交流发言等形式,开展了党委中心组(扩大)理论学习活动。


示例原文114个字,修改后84个字,减少了近三分之一的字数。文字更加精练,意思更加清楚明了。


76.不朴实



(1)某单位在报送活动总结的报告中,这样写:


活动现场十分火爆,宣传展板前人头攒动,赠书展台前,前来咨询、领书、办证的群众络绎不绝,活动受到基层群众的热烈追捧。到下午活动结束时,现场群众仍意犹未尽,久久不肯离去。


(2)某单位介绍工作情况时,这样写:


收藏了一批明清至民国时代的艺术藏品和一批国内外优秀的当代漆艺作品,让漆艺的“前世”与“今生”共处一室。



示例(1)中活动现场到底怎么样,要用事实和数字来说明。比如可以改为:活动当天,共有4000多人前来咨询、领书、办证、观看展板


示例(2)中,可以直接把“拟人”的部分删掉,即为:收藏了一批明清至民国时代的艺术藏品和一批国内外优秀的当代漆艺作品


77.不真实



某单位在向上级单位报告两次展览活动情况时,分别这样写:


(1)本次展览将集中展出漆画、漆器、漆家具、漆雕塑等漆艺精品50余件,让公众充分感受大漆世界的独特魅力。

(2)特别值得一提的是,展览中采用了3D浮空投影技术,逼真再现了邓丽君演唱的风采,实现了观众与邓丽君进行跨越时空的交流,弥补了邓丽君生前未能来大陆开演唱会的遗憾。



示例(1)可以改为:本次展览将集中展出漆画、漆器、漆家具、漆雕塑等漆艺精品50余件,让公众多角度地感受大漆艺术的魅力


示例(2)可以改为:展览采用了3D浮空投影技术,逼真再现了邓丽君的演唱风采


78.不庄重



前段时间,雾霾很严重,气象学家分析与焚烧秸秆有关系,于是某地政府下发了一个禁止焚烧秸秆的通知,部分内容如下:


由于焚烧秸秆会造成灰霾天气,请广大群众对废弃秸秆科学处理,禁止进行简单焚烧。相关单位将于近期开展专项检查,对焚烧秸秆的行为坚决做到“谁烧罚谁、烧谁罚谁”,“上午烧秸秆、下午就拘留”。希望广大群众,能够看在眼里,记在心里,落实到地里。



公文的语言要文明。示例可以改为:


由于焚烧秸秆会造成灰霾天气,为了给我们自己营造一个良好的生活环境,请广大群众务必对废弃秸秆进行科学处理,禁止简单焚烧。相关单位将于近期开展专项检查,对劝阻不执行者,将依法进行相应处罚


79.不清晰



某单位在向上级单位报送先进经验时,这样写道:


我们的具体做法:一是从本中心现有在册人员中选用;二是从其他中心富余人员中选用;三是面向当地社会聘用,要求在年龄35岁以下,高中以上学历,有一定艺术特长,热爱文化工作。所聘人员试用三个月合格后,经申请由当地政府批准为公益性岗位,享受政府公益补贴,建立人事档案,交纳“五险一金”。所需经费从本地政府“以钱养事”经费中解决一部分;从县创建示范区“三员”经费中支持一部分,每人每年补贴2万元;三是从免费开放资金中补贴一部分;其四从当地政府公益性岗位经费中补贴一部分。



我们的具体做法:


一是广泛选聘人员。从本中心现有在册人员、其他中心富余人员和社会人员中选聘,选聘对象要求年龄35岁以下、高中以上学历、有一定艺术特长、热爱文化工作。

二是切实落实待遇。选聘人员上岗试用三个月合格后,由当地政府批准为公益性岗位,享受政府公益补贴,建立人事档案,交纳“五险一金”。

三是多方筹措资金。所需经费分别从本地政府“以钱养事”经费、县创建示范区“三员”经费、中心免费开放补贴经费、本地政府公益性岗位经费中各划拨一部分,使每人年度工作经费达到45000元。


与示例原文相比,修改后的文字逻辑思维更加清晰,表述的内容一目了然。


80.不得体



前面第七章第9个错误,列举过某单位向上级单位报送的关于文化遗产保护的报告中,有这样一段话:


传承优秀历史文化是文明社会的共同选择。众所周知,黄鹤楼历代屡毁屡建,百年前毁于大火,直到百年后重新异地建设,而且改为钢结构,仍为中外所认同欣赏,成为著名的城市景点。国内众多知名建筑,包括北京故宫、长城、杭州雷峰塔等,不都是经过重建或改造而获得新生的吗?


还有很多实例,恕不一一赘述。


优秀的历史文化只有传承才能得以延续,悠久的文明历史只有传承才能得以发展,否则人类社会将停留在洪荒时代。



根据句式的要求和文字的内容,示例可以改为:


众所周知,黄鹤楼历代屡毁屡建,百年前毁于大火,直到百年后重新异地建设,而且改为钢结构,仍为中外所认同欣赏,成为著名的城市景点。国内众多知名建筑,包括北京故宫、长城、杭州雷峰塔等,都是经过重建或改造,而后产生良好的旅游效益。总之,优秀的历史文化只有传承才能得以延续,悠久的文明历史只有传承才能得以发展。通过合理开发利用,打造文化旅游品牌,也是一种传承优秀历史文化的方式。


政务信息,是由政府机关采集,通过特定载体反映与经济、社会管理及公共服务相关的活动情况或数据


政务信息在不同的机关可能会有不同的名称,比如:有的单位将其称为“简报”、“快报”、“综合信息摘报”、“每日要情”等,但它们都属于政务信息。


政务信息不是《党政机关公文处理工作条例》中规定的法定公文,但在日常工作中,它具有推动党和国家各项方针政策的贯彻落实、为上级部门或领导科学决策提供依据、促进各地各部门间工作经验交流、迅速反映突发事件基本情况等重要作用。


政务信息是各级、各类单位开展工作不可或缺的一种载体,是公文写作者在工作中会经常遇到的一种非法定公文,所以这里将其单独展陈。


81.人称不对



示例1:


我市文化中心主体工程全面竣工


目前,我市重点民生工程市文化中心主体工程全面竣工,进入内部装修阶段,预计今年底可实现对外免费开放。

我市文化中心建筑总面积26744平方米,总投资9400万元,建筑样式吸收了“中国鼎”、“世博中国馆”文化内涵,同时融入了本地民居“天井”、“天圆地方”等文化元素。我市文化中心建成后,将成为全省规模最大、功能最齐全、布局最合理、设施最完善的市级公共文化活动阵地。


示例2:


精神文明创建督导组莅临市××馆督导检查工作


11月20日,由六位专家组成的精神文明创建督导组在相关领导的陪同下,莅临市××馆,对创建工作进行督导检查。



信息编写要用第三人称


信息是写给别人看的,是对工作情况真实、客观的反映,所以编写者在写信息的时候要以第三方的身份来写。在涉及具体单位时,直接写单位名称,如“××市”“××局”,在接下来的文字中可以用“该市”、“该局”来代替。


示例(1)可以改为:


×××市文化中心主体工程全面竣工


目前,×××市重点民生工程市文化中心主体工程全面竣工,进入内部装修阶段,预计今年底可实现对外免费开放。

该文化中心建筑总面积26744平方米,总投资9400万元,建筑样式吸收了“中国鼎”、“世博中国馆”文化内涵,同时融入了本地民居“天井”、“天圆地方”等文化元素。该文化中心建成后,将成为全省规模最大、功能最齐全、布局最合理、设施最完善的市级公共文化活动阵地。


示例(2)可以改为:


精神文明创建督导组到市××馆督导检查工作


11月20日,由6位专家组成的精神文明创建督导组在相关领导的陪同下,到市××馆,对创建工作进行督导检查。


82.题文不符



×××市首届艺术节开幕


10月15日晚七点半,×××市首届艺术节开幕,参评剧目《大端午》在开幕式上隆重上演。

《大端午》以端午文化为主要表现内容,贯穿“一个端午三个过”的主线,充分展示了我市人民和谐、奋进的民族精神。《大端午》在“日月星辰映苍茫,千秋万世奉端阳,古往今来绎佳节,人杰地灵咏流芳”的祭祀歌曲中拉开序幕。全剧共分为《头端午·大山情韵》《大端午·大江情思》《末端午·大地情怀》三个篇章,演出时间约八十分钟。全剧最后是“鸽子花的咏叹”,“吾哥回,吾哥回”泣血不绝,传颂千秋。浩荡峡江水,热土流芳菲,千古爱国情,激荡魂魄归。



(1)改标题。把标题改为“《大端午》在×××市首届艺术节上隆重上演”。


(2)改内容。标题不变,把内容改为重点介绍×××市首届艺术节的情况,如介绍艺术节的举办时间、举办单位、活动内容、活动规模、活动形式等。


83.标题不规范



某信息用了两个标题:


依靠当地政府维持现有体制灵活使用人才加大财政投入

———×××县积极探索组建基层文化专职工作队伍



副标题删掉,只保留主标题。即,示例中的信息标题应改为:


×××县积极探索组建基层文化专职工作队伍


84.标题不醒目



示例1:


×××县参加全市群众文化展演取得名次


8月18日,×××市举办全市群众文化展演活动,×××县××镇代表队、××镇代表队、××镇代表队参加展演,分别获得团体第二名、第三名和优秀组织奖的好成绩。


示例2:


×××区发放创建全国文明城市宣传资料


为进一步推动全国文明城市创建工作,提高群众知晓率和参与率,×××区政府组织相关工作人员,深入全区10个乡、镇和街道办事处居民家中发放宣传资料,共发放创建指南10000册,宣传海报60000张。



根据示例中信息的内容,示例(1)的标题可改为:“×××县三个节目参加全市群众文化展演全部获奖”


示例(2)的标题可改为:“×××区全国文明城市创建宣传进村入户”


85.导语不简洁



某单位编发的一期关于改革工作的信息,部分内容如下:


×××市深化改革工作全面启动


为贯彻落实党的十八届三中全会精神、省委十次党代会精神、市委常委会议精神,全面启动我市的改革工作,制定改革工作方案,部署改革工作任务,11月25日,市改革工作领导小组召开了第一次工作会议。会议由×××主持,市委市政府领导×××、×××、×××等参加会议,各市直单位主要负责人出席会议。会议研究讨论了全市深化改革工作实施方案,市委领导×××在会议上作了重要讲话。

×××同志强调……会议通过了……

下一步……



首语入题,一语道破,即:


×××市深化改革工作全面启动


11月25日,×××市改革工作领导小组召开第一次工作会议,全面启动全市深化改革工作。

…………




86.要素不完整



×××市开展安全工作大检查


从8月15日开始,×××市组织检查组,对全市公共场所开展了安全大检查。检查组先后检查了市体育馆、科技馆、图书馆、博物馆、艺术馆等单位,每到

一处都对照检查内容,逐一查看核实。

…………

为提高安全工作意识,市检查组同相关单位签订了《安全目标责任书》,要求他们全力排查整治安全隐患,坚决预防和遏制安全事故发生。



应该完整交代信息发生的时间,示例第一段可改为:“8月15日至9月30日×××市组织检查组,对全市公共场所开展了安全大检查


相关链接:政务信息的三要素:信时、信域、信体


  • 信时:是一条政务信息发生的时间,是政务信息产生的历史时段。信时不可更改。

  • 信域:是一条政务信息产生的特定的行政区域,是政务信息的发生地。信域不能嫁接。

  • 信体:是政务信息所述事件的主体,要求客观真实,表述层次分明。信体不作修饰。


87.主题不突出示例



×××市两台剧目参加全国话剧精品剧目展演


8月20日、21日,×××市话剧团携《人民的儿子》、《战马》两台大戏参加全国展演。

全国话剧精品剧目展演由全国剧协主办。活动从8月15日开始,至9月15日结束,共有全国各地30多家院团的50台剧目参加展演。×××市话剧院作为×××省唯一一家话剧院,应邀参加演出。

作为县级院团,×××市话剧院近年来先后创作排演了《人民的儿子》、《战马》、《马路天使》、《山乡红叶》等一批现实题材优秀作品,培养了一批中青年优秀演职人员,在全省乃至全国闯出了市场、闯出了影响。

此次全国话剧精品剧目展演,参加展演的均为近年来各地新创并获得省级以上奖励的剧目,×××市话剧院有两台剧目参加展演,体现了该院团的艺术创作实力。



一篇信息只突出一个主题。就该示例来说,可以只保留“×××市有两台剧目参加全国话剧精品剧目展演”这个主题;若想把“×××市话剧院”拿出来宣传一下,则可以另外再编写一篇信息。因此,示例可以改为:


×××市两台剧目参加全国话剧精品剧目展演


8月20日、21日,×××市话剧团携《人民的儿子》、《战马》两台大戏参加全国展演。

全国话剧精品剧目展演由全国剧协主办,从8月15日开始,至9月15日结束。参加展演的50台剧目来自全国各地30多家院团,均为近年来各地新创并获得省级以上奖励的剧目。×××市话剧院作为×××省唯一一家话剧院应邀参加,并有两台剧目参演,体现了×××市的艺术创作实力。


以宣传市话剧院为主题的信息,可以写为:


×××市话剧院两台剧目参加全国话剧精品剧目展演


8月20日、21日,×××市话剧团携《人民的儿子》、《战马》两台大戏参加全国展演。

×××市话剧院作为县级院团,近年来先后创作排演了《人民的儿子》、《战马》、《马路天使》、《山乡红叶》等一批现实题材优秀作品,培养了一批中青年优秀演职人员。这次参加展演的剧目全国共有50台,×××市话剧院有两台同时参加,进一步扩大了该院的影响力。


88.角度不准确示例



×××市深化改革工作领导小组召开第三次工作会议


5月15日下午,×××市深化改革工作领导小组在×××市人民礼堂召开第三次工作会议,领导小组成员单位负责人参加会议。

市委书记×××主持会议,会议研究了……会议讨论了……市委书记×××作了重要讲话,他指出……

领导小组成员单位负责人分别作了简短发言。



对同一件事情,在编写信息时可以选取不同的角度,但这个角度一定要是上级领导或社会公众所关注、感兴趣的。很显然,对于示例中的“全市深化改革工作”来说,上级领导、下级单位和社会公众所关注的应该是“全市深化改革的整个工作思路、目前的工作进展和下一步工作计划”,等等。


因此,该篇信息可以改为:


×××市深化改革工作顺利推进


5月15日下午,×××市深化改革工作领导小组在×××市人民礼堂召开第三次工作会议,市委书记×××主持会议,领导小组成员单位负责人参加会议。

会议总结了前一阶段工作,按照……的改革思路,目前全市改革工作进展顺利……

下一步,将从以下方面扎实推进改革工作:一是……二是……三是……


89.风格不适当



奥运冠军来江城授课


5岁学体操,8岁进体院,12岁进国家队,后获奥运会女子体操冠军、跳马冠军、平衡木冠军等众多金牌。3月8日,奥运冠军菲菲做客江城,与市民一起分享成长之路的笑与泪。

从体操启蒙培训班到国家队,菲菲在讲述自己的经历时说,刚进国家队时并没有清晰的目标,教练也时常忘了她的存在。“正因如此,我有更多时间在旁边观看优秀的运动员的技术,这给了我更大的想象空间和模仿时间。”菲菲说。

对于华丽转身,菲菲坦言……

经过总结,菲菲发现……有了清晰的目标,经过三年的训练,她终于一跃成为一匹有竞争力的黑马。1998年,菲菲第一次看到了自己与世界优秀运动员的差距。赛后总结经验,苦练动作,终于在2002年的世界体操锦标赛中完美地展现。

谈到印象最深的事,菲菲一度哽咽……

如今菲菲早已退出体坛,回归普通人的生活。她呼吁更多的孩子们参与体操锻炼,在锻炼的同时拥有快乐,在健康的前提下收获知识。



政务信息的写作风格跟公文的写作风格一样,要朴实,直截了当地陈述事情、说明问题、表达观念


示例可以改为:


奥运冠军来江城授课


3月8日,奥运冠军菲菲做客江城,向市民讲述她的成长经历。

菲菲5岁学体操,8岁进体院,12岁进国家队,后获奥运会女子体操冠军、跳马冠军、平衡木冠军等众多金牌。从刚进国家队时的技术平平,到经过勤学苦练后的技术水平迅速上升,并多次获得世界大奖,她的成长经历和她的拼搏精神,给公众树立了很好的学习榜样。

菲菲讲座现场,大部分听众是带着孩子一起来学习的。


90.种类太单一



某单位对信息工作抓得很紧,每召开一次会议、开展一次活动都会编写一篇信息,并将这些信息及时向上级单位进行了报送。一年下来,该单位向上级单位报送的信息很多,但被上级单位采用、被上级领导关注的信息却很少。



政务信息的种类有很多,除了经常写的动态类型信息以外,信息写作者还应该要掌握以下几类信息:


  • 一是问题类信息,用以反映某一项工作中存在的问题。

  • 二是建议类信息,用以就某项工作向领导提出建议。

  • 三是反馈类信息,用以反映上级的政策、方针、精神提出以后的实施情况。

  • 四是预测类信息,用以对某项工作未来发展趋势和前景进行分析判断。

  • 五是措施类信息,用以反映对某项工作的具体落实措施。

  • 六是突发类信息,用以反映突然发生的一些紧急事件的情况。

  • 七是经验类信息,用以总结工作中成功和失败的经验。



广义上讲,讲话稿是指人们在特定场合发表讲话的文稿。狭义的讲话稿,即各级领导在公务活动中发表的带有宣传、指示、报告、总结等性质讲话的文稿


讲话稿的写作没有固定的模式,每一篇讲话稿的内容都是由出席活动的主题、讲话的场合、讲话者的身份、听众的身份、讲话的时间等因素决定的,不同的情况有不同的讲话内容。


但反过来看,也正是这些因素决定了讲话稿也有相对固定的模式。这就要求一篇好的讲话稿必须符合活动的主题、符合讲话的场合、符合讲话者的身份、符合讲话者的语言习惯、满足听众的心理需求、符合讲话的时间要求,这些正是讲话稿写作中必须充分考虑的问题。


91.偏离主题



某单位领导参加上级单位组织的“门户网站建设经验交流会议”,并在会议上作先进典型发言,讲话内容如下:


尊敬的各位领导、各位同志们:

我单位门户网站于2014年初完成升级改版,主要突出了五个方面的重点。一、在整体规划和设计版面方面

…………

二、在信息公开方面

…………

三、在网上服务方面

…………

四、在新媒体运用方面

…………

五、下一步工作计划

…………



根据会议主题,该单位应该从“网站搭建、网站管理、网站运用”三个方面来介绍网站建设经验。如果三个方面都做得很好,可以一一介绍。如果只有其中一点或两点做得很有代表性,则取其一点或两点进行重点介绍,其他事项可以一笔带过。


该示例中讲话稿的正确写法的大概框架为:


各位领导、各位同仁:大家好!

根据会议安排,现将我单位门户网站建设情况,向大家简要汇报。我单位门户网站2005年开始建设,历经三次改版,目前网站功能不断完善,影响力不断提升,成为交流工作的重要平台,展示单位形象的重要窗口。我们的主要做法是:

一、结合业务工作,科学设计网站版面

…………

二、建立规章制度,严格规范网站管理

…………

三、强化功能运用,充分发挥网站作用

…………


92.忽略听众



某单位召开大会,部署贯彻落实十八届三中全会精神,参加会议的人员是直属单位负责人和机关内设处室负责人。该单位领导讲话的主要内容是:


同志们:

为更好地贯彻落实十八届三中全会精神,结合单位实际,我提几点要求:

一、各单位要高度重视

…………

二、各单位要认真组织

…………

三、各单位要抓好落实

…………



一篇好的讲话稿应该充分考虑听众的心理需求,讲话的内容要关照到在场的每一位听众,让每一位听众都觉得领导是在讲自己,这样才能达到讲话的目的。


示例中讲话稿的正确内容应改为:


同志们:

为更好地贯彻落实十八届三中全会精神,结合单位实际,我提几点要求:

一、要高度重视

…………

二、要认真组织

…………

三、要抓好落实

…………


在标题中不点某一部分听众,在接下来的具体内容中,要把在场的每一位听众都关照到。当然,这里的“关照”不是点出每个人的名字,而是领导的讲话要让每一位听众都能找到与自己有关的信息,都能“对号入座”。


93.高度不够



某单位承办一项大型活动,请一位分管的省委领导出席活动筹备会议并讲话,该单位给省委领导起草的讲话代拟稿如下:


同志们:

今天会议的主要任务是:研究讨论活动总体方案和组委会成员单位职责分工,动员各部门紧急行动起来,全力以赴做好最后冲刺阶段的各项筹备工作,确保把活动办得圆满成功。刚才筹委会各成员单位负责人发表了很好的意见,下面我就做好筹备工作讲三点意见:

一、深化认识,强化责任,切实增强举办该项活动的责任感和使命感

…………

二、振奋精神,突出重点,以倒计时临战状态高标准做好各项筹备工作

筹备工作进入最后冲刺阶段,时间紧,任务重,要求高,难度大,务必集中一切人力、物力和财力,突出重点难点,围绕关键环节,全面保障总体目标的顺利实现。当前,要切实抓好以下几项重点工作:

1.着力抓好各项重大活动的筹备工作。这次活动内容丰富,必须精心组织,突出重点,扎实有序推进各项筹备工作。

一是要抓好开幕式演出……二是要抓好评奖活动……三是要抓好展览活动……四是其他各项活动也要坚持一流标准……

各有关部门和单位要根据组委会的安排部署,从展览实际出发,从接待服务、换台衔接、设施安全、电力保障、内外环境营造等方面,对所有场馆再进行一次严格检查,特别是要对所有设施、灯光、吊杆等进行重点检测,认真解决前期评估时发现的问题,把各种情况设想周全,确保选用的场馆符合各项要求。要高度重视现场服务工作,对每个环节上的服务人员进行严格培训演练,确保达到业务熟练、服务规范、仪表整洁、热情周到的要求。要通过一流的服务、一流的工作,创造高效、优良、便利、安全的展览环境,使每场活动都能得到精彩呈现。

2.着力提高本省参赛作品质量……

3.着力做好宣传造势工作……

4.着力做好服务保障工作。作为东道主,我们必须把服务保障工作摆到重要位置,尽好地主之谊。一是现场服务。各项活动工作专班要认真地思考,指派专人负责,明确职责分工,建立无缝隙责任链条,为各项大型活动提供周到的服务,保证每项工作有人抓、有落实,确保在细节上不出纰漏。二是接待服务。接待工作专班要超前掌握来宾情况,根据各项活动日程安排,抓紧制定总体接待工作方案和分组接待工作方案,做到统一安排,分工负责,周到细致,展现文明礼貌、热情好客的形象。加强个性化全程服务,客从哪里来,人往哪里去,吃住行都要统筹安排好,切实让来宾乘兴而来,满意而归。对每个团体,也要安排专人负责联络接待,切实做好迎宾接送、报到乘车、餐饮住宿、参加活动等各个环节的协调衔接工作,力争把接待服务工作做得温馨舒适、方便周到。

5.着力做好安全保卫工作。整个活动期间,安全第一,是活动圆满成功最大标志,也是一票否决的事,如果安全出了问题,其他各项活动再精彩,一切将付诸东流。要把安全防范工作做得更扎实一些,加强公安、消防、交通运输、饮食卫生等关键环节上的保障措施,分别制定详细的安全保卫方案和突发事件应急预案,加强供水、供气、供电、通信等基础设施的管理维护,杜绝各类安全隐患,确保观众的人身安全,确保场所的公共安全,确保饮食卫生安全,确保良好的社会公共秩序,确保不出任何问题。

三、明确职责,分工协作,切实将各项工作落到

1.加强领导,抓好落实。该活动是今年工作的一件大事,省里成立了组委会,各单位、各部门也要成立相应工作机构,加大工作力度,强化组织协调,及时研究解决筹办中遇到的实际问题。各单位、各部门要抽调精干力量投入筹办工作,做到领导到位、人员到位、工作到位,确保不误时不误事。

2.细化方案,落实责任。各单位、各部门要按照今天会上原则通过的总体方案和成员单位工作职责,根据各自的工作任务,及早入手,制定切实可行的详细工作方案,细化分工,狠抓落实,将每一项工作落实到每个部门,落实到每个人。

3.强化协调,形成合力。各成员单位职责分工已经十分明确,各单位、各部门要加强团结协作,形成合力;要增强责任意识、服务意识和大局意识,对本部门、本单位的工作任务要细致筹划,创造性地开展工作;要加强沟通协调,密切配合,确保工作任务不误时、不漏项,细致周密地推进各项筹备工作。



从“充分认清举办活动的重要意义、抓紧做好各项筹备工作、切实将各项工作落到实处”三个方面提出相关要求即可。


94.没有落地



某县级单位领导在研究农村文化建设工作会议上的讲话,主要内容如下:


同志们:

在新起点上的农村改革发展必将带来农村文化建设的新高潮,新农村文化建设迎来了重要而又难得的发展机遇。我们必须抓住机遇,进一步统一思想,认真谋划、周密部署我县农村文化建设,以实际行动迎接农村文化建设新高潮的到来。

一、用科学发展观统领新农村文化建设。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,更是农村文化建设的行动指南。新农村文化建设既是落实科学发展观的重要方面,又是实现科学发展观的文化保证,我们要用科学发展观来统领新农村文化建设。当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素。丰富精神文化生活,越来越成为人民群众的热切期望。我们要适应新的历史时期对农村文化建设的新要求,反映人民群众对丰富文化生活的新期待,实现党的十七大提出的推动文化大发展大繁荣、掀起社会主义文化建设新高潮的目标,就要把科学发展观贯穿到文化建设的全过程,切实用科学发展观来统领新农村文化建设、指导新农村文化工作。

二、通过深化改革促进新农村文化建设。当前,我国农村正在发生新的变革,总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。农村文化必须适应这一新的变化,以新的理念和思路破解农村文化发展难题,不断深化农村文化体制改革、创新农村文化发展机制,为推动农村文化繁荣、促进社会和谐与协调发展提供不竭源泉。

三、以优质高效服务满足农民基本文化需求。现在,农村文化生活十分匮乏,一方面广大农村群众的文化生活形式单一,一方面政府提供给广大农村群众的文化产品数量不足,农村群众看书、看电影、看戏等多样化的文化需求得不到满足。满足农民基本文化需求是农村文化工作的出发点和落脚点,是党和国家赋予的神圣使命和义不容辞的责任,是广大农村父老乡亲不能再少的苦苦期盼。要满足农民基本文化需求并不是一件容易的事,我们肩上的担子很重,我们必须开拓创新,克难奋进,想农民之所想,急农民之所急,把有限的资源用在农民最迫切需要的地方,达到优质高效、农民满意的效果。



第一,要把高度降低一点,可以站在全省或者全县的高度来讲意义、讲形式、讲现状


第二,要结合本地本单位实际情况,提出具体的落实措施如对“通过深化改革促进新农村文化建设”这一观点,可以从进一步完善乡镇


文化体制机制、进一步改善文化事业内部管理机制、积极探索多元文化发展新格局三个方面提出具体措施。对“以优质高效服务满足农民基本文化需求”这一观点,可以从“要把阵地用足、要把下乡搞活、要把特色唱响”三个方面提出具体措施。


95.越俎代庖



某单位召开本系统年度工作会议,单位班子成员、中层干部和下属单位负责人参加会议。单位班子成员里面的一位副职领导,在讲话时把各下属单位的本年度工作成绩一一点评了一遍。



该领导应该只对他分管的工作发表意见,比如可以讲以下几层意思:


  • 一是分管的工作取得了新的成绩,值得肯定,这是党组正确领导、其他单位大力支持、大家共同努力的结果。

  • 二是目前的成绩与事业发展的总体目标仍有差距,要进一步改革创新、激情奋进。

  • 三是明年要重点抓好的几项工作和要求。


96.关照不够



某县申报世界文化遗产成功,联合国宣布当天,县政府举行了“世界文化遗产地”挂牌仪式,省领导、市领导、县领导出席仪式并分别讲话。县政府办公室为省、市、县领导起草的讲话代拟稿,主要内容分别如下:


省领导的讲话代拟稿的主要内容:


各位领导、各位来宾:大家好!

首先我代表省政府向×××县申报世界文化遗产成功表示热烈的祝贺!

文化遗产蕴含着中华民族特有的精神价值、思维方式、想象力,体现着中华民族的生命力和创造力,是各民族智慧的结晶,也是全人类文明的瑰宝。……(主要讲文化遗产保护的意义)

×××县的文化资源丰富多彩,有着弥足珍贵的文物资源。……(主要讲该县的文化遗产资源)

×××遗址申报世界文化遗产成功是……(主要讲申报世界文化遗产成功的意义)

希望你们……(代表省政府向该县提希望)谢谢大家!


市领导讲话代拟稿的主要内容:


尊敬的×××省长、各位领导、各位来宾:

大家好!

首先我代表市政府向×××县申报世界文化遗产成功表示热烈的祝贺!

文化遗产是历史的载体,保护文化遗产也就是保护我们自己的历史。……(主要讲文化遗产保护的意义)

×××县是我市的文化资源大县,该县的×××遗址更是我市优秀文化遗存的杰出代表……(主要讲该县的文化遗产资源和该遗址的重要地位)

×××县是我市的文化资源大县,该县的×××遗址更是我市优秀文化遗存的杰出代表……(主要讲该县的文化遗产资源和该遗址的重要地位)

希望你们……(代表市政府向该县提希望)谢谢大家!

县领导讲话代拟稿的主要内容:

尊敬的×××省长、×××市长、各位领导、各位来宾:大家好!

×××县申报世界文化遗产成功,是各级领导高度重视、社会各界大力支持、

×××县干部群众齐心协力共同努力的结果,在此我谨代表×××县政府向各位表示衷心的感谢!

保护自己的文化遗产,是我们每一个公民应尽的义务。这种义务不仅仅基于我们对多样文化共存和保护文化生态的需要,也是基于我们对文化发展繁荣的一种责任。……(主要讲保护文化遗产的重要意义)

×××遗址是我县的重要文化资源,是我县的一张文化名片……(主要讲该遗址的重要地位)

申报世界文化遗产成功将给我县的经济社会发展带来……(主要讲申报世界文化遗产成功的意义)

下一步我们将在做好保护工作的基础上,科学地开展合理利用工作……(主要讲下一步的考虑)

谢谢大家!



为领导起草讲话代拟稿的工作人员要对三个领导的讲话内容进行适当分工,使每个领导的讲话单独来看各有侧重,但将他们的讲话合起来看又是一个整体。


该示例中各位领导的讲话就可以这样分工:


省领导的讲话稿宏观一点,站在全省的角度,重点讲文化遗产的意义、该遗址成为世界文化遗产对全省的影响、希望该市打好这张文化牌,重在讲意义和提要求。


市领导的讲话稿具体一点,站在全市的角度,重点讲对省领导指示的落实和对县文化遗产保护工作的支持,重在承上启下。


县领导的讲话稿更实一点,站在落实的角度,主要讲如何对该世界文化遗产进行有效的传承保护和开发利用,重在感谢、展望和落实。


97.韵律不美



某督导组对某地图书馆的工作进行检查,督导组组长在反馈督导意见时的讲话部分内容如下:


我们先后实地察看了图书馆外借大厅、少儿阅览室、报刊室、古籍馆、电子阅览室等活动场所,对图书馆基础设施建设、免费开放、未成年人服务、古籍保护、活动开展等情况进行了详细了解,并重点对共享工程电子阅览室、数字图书馆推广工程及图书馆数字资源建设与服务情况进行了现场考察,随后认真听取了×××馆长关于图书馆建设工作的汇报,同时对照检查项目查阅了相关文件资料。



将五件事五句话的句子形式改成一致。如下:


我们先后查看了图书馆外借大厅、少儿阅览室、报刊室、古籍馆、电子阅览室等活动场所,了解了图书馆基础设施建设、免费开放、未成年人服务、古籍保护、活动开展等情况,考察了共享工程电子阅览室、数字图书馆推广工程及图书馆数字资源建设与服务情况,听取了×××馆长关于图书馆建设工作的汇报,查阅了相关文件资料。


用“查看了……了解了……考察了……听取了……查阅了……”表达五件事情,都是动宾短语,句式一致,富有韵律之美,读起来、听起来都很舒服。


98.内容空洞



某单位领导在总结2014年工作时的讲话,部分内容如下:


回首2014年,在实践中学习,在学习中学悟,有得有失已然走过;展望2015年,在总结中构想,在构想中再接再厉写好新篇章。增强文化自觉,提升文化品位,引领精神生活,文化部门责无旁贷;处在新的时代、担当新的使命、迎接新的挑战,文化干部大有可为。好雨知时节,当春乃发生,站在崭新的起点,抖擞精神面向未来,我们更加坚定自信、激情豪迈!



干脆不要。这样的文字在讲话稿中应该删掉


99.概念不对



某驻湖北公司的领导在向客户介绍湖北特点的讲话中,反复讲到“湖北的文化是楚文化”。



根据历史演变,湖北又称为“荆楚大地”,“荆楚”是个地域概念,因此可以说“湖北的文化是荆楚文化”,这样讲概念就对了。领导的讲话具有一定的权威性,因此一定要对每一个概念进行考证,不能出现类似的常识性错误


100.不讲辩证法



(1)某单位领导在布置改革任务时的讲话部分内容如下:

要自觉用习近平总书记系列重要讲话精神指导改革发展实践,以前所未有的力度深化体制改革,明确各项改革任务,每项重点改革任务都用一至两个月进行集中攻坚,确保在重点领域和关键环节取得实质性突破。


(2)某单位领导在省级创建工作会议上的讲话部分内容如下:

我们创新工作方法,参照国家标准,组织开展了省级示范县市创建工作,9月份已经评出了第一批10个创建县市。对此项工作,我想重点强调一点,就是已经被列为创建单位的县市,要履行承诺,按照创建要求,切实完成创建任务,力争通过创建,积累经验、总结规律、探索思路、破解难题,充分发挥典型示范作用。



领导讲话布置工作要考虑全面,要运用辩证法,不能只讲问题的一个方面,而忽略了另一个方面


示例(1)中,可以将“突破”改为“进展”。“用一至两个月进行集中攻坚”,确保改革“在重点领域和关键环节取得实质性进展”,这是可以实现的。


示例(2)中,可以将“强调一点”改为“强调两点”。即:对此项工作,我想重点强调两点:一是已经被列为创建单位的县市要履行承诺,按照创建要求,切实完成创建任务,力争通过创建,积累经验、总结规律、探索思路、破解难题,充分发挥典型示范作用。二是暂时没有被列为创建单位的县市要更加努力,比照创建标准,积极主动加快发展,创造条件,争取尽早被列为创建单位。



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