市委办主任公文写作内部授课讲稿(透彻!)
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前一段时间,某个部门起草了一个意见,其中一个部分是讲“明确工作目标”。里面写到:“要实现全市加快建设一批、开工建设一批、争取入规一批的新突破”,后面没有具体的数据,戛然而止。既然是目标,就应该量化,但看了后不知其所以然,也无法督查考核,相当于没说,这就没有起到制定文件想到达到的效果、目的。
有一个部门,给书记起草了一个讲话稿,本身是一项非常具体、非常实在的工作,但里面都处充斥着大道理,到处充满了正确而无用的废话,比如,“身怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事”,“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,说了半天都没说到工作上来,看了后让人觉得很空洞,很乏味,很无聊,当然也令我们大家很受伤,浪费了大家的时间,怎么不叫很受伤呢!
比如上级来检查项目工作进展情况,我们在起草汇报材料时,就应该写明总的项目完成投资多少、增长多少,续建项目多少个,完成投资多少,新开工项目多少个,总投资多少亿元,其中亿元项目多少个,新引进项目多少个,总投资多少,等等。甚至有必要把一点重点项目的情况也说一下。
我们部署某一项工作,比如搞城乡环境综合治理,就要写出目标是什么,重点是什么,分哪几个阶段,每几个阶段要做哪几项工作,达到什么标准,责任领导、责任部门是谁,怎么样强化保障等等,让人一看就知道、就明了。我们向上级党委、政府报告贯彻落实会议精神情况,就要写清楚在学习传达上做了哪几样事情,在具体贯彻上提了什么指导思想、工作目标,采取了哪几项措施,落实了哪些责任,提出了哪些具体要求等,尽可能采用写实手法,少用一些概括性的语句。
如某市乡镇企业局的《关于我市乡企迎接WTO挑战的通报》的前面部分这样写道,“国际化经济浪潮汹涌澎湃,怀有强国之梦的国家就是以能加入WTO为最高梦境。随着入关的脚步一天天逼近,我市的乡镇企业大军意气风发、斗志昂扬、精神抖擞。我市乡镇企业局深入学习‘三个代表’重要思想,真抓实干,使我市乡镇企业的局面生机盎然,发展蒸蒸日上,千帆竞发,波澜壮阔,入关前的我市乡镇企业的形势十分喜人……”这段内容,表述事实渲染铺叙、修辞不得体,给受文者的第一印象是:浮华夸饰,矫揉造作,堆砌华丽词藻,滥用辞格,一点儿也不实在,必然引起受文者的厌烦、反感。
一是照搬照抄上级文件。比如,起草文件时,有时省、市两级文件竟如出一辙,除了把“我省”改为“我市”外,差不多全盘照搬。又如,给领导起草讲话稿时,今年的讲话稿跟去年一样,有时是结构一样,有时是内容、结构、观点都差不多。二是文稿模式化、程式化。缺乏生动性、新鲜感。
比如,文稿主体内容都是一个模式:意义作用—目标任务—思路措施—加强领导。又如写加强领导,就是一要各级领导重视,列入议事日程;二要加大工作力度,层层狠抓落实;三要健全各项制度,严格基础管理;四是加强队伍建设,提高人员素质。又如总结工作经验,就是一是领导重视,加强指导;二是层层发动,提高认识;三是抓好试点,以点带面;四是落实制度,带好队伍。“众稿一词”、“千人一面”,使文稿失去了生气、灵气、秀气。
比如起草领导讲话稿,就要心中装着听众,领导讲话的听众是讲话稿写作的重要依据。毛泽东同志就批评过:“对牛弹琴”不是牛的错,而是人的错。牛听不懂摇滚、迪士高,但听得懂“尾来、折折”三。
比如,我们在分析全市的经济发展质量时,既要看自身的增速,与历年相比较,还在把本市放在全省、全国的大格局中去比较,通过比较,你就可以得到用以论证观点的数据。我们想论证地方财政一般预算收入增长快,经济效益好,可与全省各市州比较,你看我们2007年、2008年、2009年总量分别超过了好几个市州,自然找到依据。如果我们想论证虽然财政质量有所提高,但仍然存在问题,你又可以看地方财政总收入占GDP的比重,全市目前不到八个百分点,比全省少五个多百分点,而沿海地区有的达到了百分之十几。
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