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#公务员##基层破局##公务员考试# 昨天，有个刚到乡镇工作不久的朋友问我一个常识性问题：秘书长”和“办公室主任”谁的职务高？问题从他嘴里出来，并不奇怪。事实上，不少基层同志对市级以上“四办”运行机制并不是很熟悉。
一般来说，在省、市两级，都设有秘书长、办公室（厅）主任岗位。下面，我们不妨以市级为例，做个简单的“科普”。
“秘书长”和“办公室主任”最大不同在于岗位层级
以市级政府为例，市政府秘书长、副秘书长属于市政府领导，在市政府领导机构中仅次于市长、副市长。市政府办公室只是市政府组成部门，也就是说，市政府办公室主任只是部门领导序列。
岗位层级上的差异，直接反应在领导岗位职级上，这种差距在市委尤为明显。按照机构设置，市委秘书长属于市委常委，是排名靠前的市领导。市委办公室主任岗位，只不过是部门正职。在人大、政府、政协，秘书长的职级虽然是正处，但都兼任市级领导班子党组成员，与一般正处级岗位还是有着较为明显的区别。
关于岗位层级的不同，我们再举个小小的例子。市政府召开安全生产工作会议，主席台位次应该是：分管副市长、市政府分管副秘书长、安监局局长、其他同志。可见，每一个副秘书长都对应联系服务着一位甚至多位副市长。秘书长呢？理所当然对应服务着“一把手”市长。
“秘书长”和“办公室主任”有着紧密联系
虽说“秘书长”和“办公室主任”岗位层级截然不同，但是实际工作中有存在很多交叉联系。
简单说，秘书长直接分管办公室，但不仅仅分管办公室，比如还分管研究室以及其它很多部门。
办公室主任，一般由副秘书长兼任，在秘书长领导下，负责办公室各项工作。其他副秘书长，不属于办公室领导班子成员，但依托办公室开展工作。仍以政府为例，秘书长、副秘书长，办公室主任、副主任，分工文件基本都是同一张文件，而且遵循着秘书长从属市领导，主任从属秘书长的规律。
“秘书长”和“办公室主任”的职级差别
关于“秘书长”和“办公室主任”的职级，刚才已经有所涉及，下面不妨再做个较全面的梳理。
市委秘书长，兼任市委常委，副厅级；市委副秘书长，一人兼任办公室主任为正处级，其他为副处级（实际工作中也有正处）；市委办公室副主任，副处级。市政府秘书长，兼任政府党组成员，正处级（虽是正处，却为处级干部中提拔序列靠前的特殊岗位）；政府副秘书长，一人兼任办公室主任为正处级，其他为副处级（实际工作中也有正处）；政府办公室副主任，副处级。
市人大、市政协秘书长、办公室主任设置与市政府基本类似，不过秘书长岗位就不是那么热门啦。 |
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